Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1637/2020 от 29.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть объявлена 03 августа 2020 года)

город Томск                                         06 августа 2020 года

Судья Советского районного суда г.Томска Хабаров Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1637/2020 УИД70RS0004-01-2020-003779-56 по части первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Ковалевской Марины Викторовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе Томске, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Томска поступил протокол об административном правонарушении по части первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21.15 должностное лицо директор ООО «...» Ковалевская М.В. в нарушение подпункта 11 пункта 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции в редакции от 22.05.2020 №329-ра) «О введении режима функционирования «повышенная готовность для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», допустила осуществление деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков в помещении кафе «...», расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в нахождении посетителей за одним из столиков в помещении кафе, которые не обслуживались на вынос и которым не осуществлялась доставка заказов от имени ООО «...».

В судебном заседании Ковалевская М.В. с нарушением не согласилась, пояснила, что в мае 2020 года кафе «...» в связи с установленным на территории Томской области режимом «повышенная готовность» работало только на вынос, заказы принимались по телефону и лично, в кафе имелась информация о соблюдении мер безопасности, клиенты в кафе не обслуживались.

Заслушав Ковалевскую М.В., защитника адвоката Даниленко Е.Н., допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 6.3 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, должностные лица организаций обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта 11 пункта 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра деятельность находящихся на территории Томской области организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код ОКВЭД2 56), за исключением обслуживания посетителей на вынос, доставки заказов, а также осуществления организации питания работников на территории организаций должна быть приостановлена.

В подтверждение вины Ковалевской в совершении правонарушения представлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудников полиции, а также видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина Ковалевской в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации не нашла своего подтверждения.

В соответствие с частями первой и третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из имеющихся в материалах дела рапортов сотрудников полиции и видеозаписи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.15 по адресу: <адрес> на открытой летней веранде кафе «...» за столиком находилась женщина с ребенком, при этом столик, за которым они находились, был пуст, каких-либо блюд и напитков на не было, официант либо иной работник кафе заказы не принимал, меню и столовые приборы отсутствовали, доказательств того, что женщина явилась посетителем кафе и ожидала заказ в материалах дела не имеется, какие-либо кассовые чеки и иные письменные доказательства либо показания свидетелей в деле отсутствуют, сотрудники полиции очевидцами деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков не являлись. В помещении самого кафе (зале) посетители отсутствовали, каких-либо данных об обслуживании посетителей в зале либо на летней веранде (не на вынос) не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.С., менеджер кафе, пояснил, что кафе работало только на вынос, сотрудники кафе были ознакомлены с приказами о регламенте работы в период карантина под роспись, данные приказы находятся в кафе в общедоступном доступе.

Свидетели Р.В., Е.Ф. и Ю.И. пояснили, что являются постоянными клиентами данного заведения, при этом в связи с установленным в Томской области режимом кафе работает только на вынос.

Также в судебное заседание представлена копия приказал директора ООО «...» Ковалевской М.В. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в кафе запрещено сажать детей за столы, обслуживать гостей за столами в зале и на территории летней веранды, блюда и напитки могут быть отданы только в одноразовой таре на вынос или доставку.

Согласно статье 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств того, что директором ООО «... Ковалевской М.В. допущено осуществление деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков (за исключением торговли на вынос) в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей в материалах дела не имеется. Все неустранимые сомнения в данном случае толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Доводы защитника, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, поскольку составлен спустя 37 дней с даты, которая по мнению лица его составившего является днем совершения административного правонарушения, является не состоятельным. Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении в отношении Ковалевской был дважды возвращен для устранения недостатков, при этом устранение выявленных недостатков в протоколе, после его возвращения в порядке, предусмотренном пунктом четвертым частью первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, возможно путем составления нового документа от новой даты с соблюдением установленных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                        

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 04.09.2020. ░░░░░░░░░░░░ 25.08.2020.