Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3494/2023 ~ М-2157/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-3494/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-002768-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года                                                   г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемякиной ФИО14, Кутумовой ФИО15 к Конкурсному управляющему ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитному ФИО16 (ИНН 774316706562), Администрации городского округа Фрязино (ИНН 5052002128) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,

Установил:

Истцы Шемякина О.В., Кутумова Ю.А. обратились в Щелковский городской суд Московской области к Конкурсному управляющему ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитному ФИО17 (ИНН 774316706562), Администрации городского округа Фрязино (ИНН 5052002128) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Шемякина ФИО18 (истец) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства и проживает в жилом помещении – трёхкомнатной квартире, общей площадью 62.1 кв.м., кадастровый № расположенной на пятом этаже дома по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ в Квартире также зарегистрирована и проживает дочь – Кутумова ФИО19 (Соистец). Также в квартире зарегистрирован внучка истца, дочка соистца - Кутумова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанная квартира предоставлена мужу истца Щемякиной О.В. - Шемякину ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшему трудовую деятельность во Фрязинской части Института радиотехники и электроники в должности электросварщика Опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ стр. 139) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ). Изначально предоставлялась комната в указанной квартире, потом остальные комнаты присоединялись и в конечном итоге квартира полностью передана семье Шемякина. В семье достигнуто соглашение о приватизации квартиры на двоих истцов. Третье лицо (внучка, дочь) Кутумова ФИО22 не возражает против такого порядка приватизации, сама сособственником становиться не хочет. С ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, до настоящего времени истцы, зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, своевременно вносят плату за жилищно-коммунальные услуги, задолженности за коммунальные услуги нет, используют жилое помещение по назначению, т.е. исполняют обязанности по договору социального найма.

Имея намерение заключить договор приватизации в отношении вышеуказанного жилого помещения, истцы, решив приватизировать квартиру, собрали необходимые документы и обратились в МФЦ. Однако, заявление не рассмотрено, т.к. во-первых, Администрация г.о. Фрязино не принимала жилищный фонд (дом №) в муниципальную собственность, также решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» (ИНН 5052008000; ОГРН 1025007069999, адрес: <адрес>) введена процедура- конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Оксамитный ФИО23 Решение о приватизации не принято. Ранее выяснилось, что Администрация г.о. Фрязино не может принять дом № в муниципальный фонд до окончания банкротной процедуры. Идут согласования.

Конкурсный управляющий указал, что согласно ч.2 ст.126 федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Российская Федерация в лице Минобрнауки прекратила свои полномочия в части распоряжения имуществом, находящимся у ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» и вышеуказанная квартира находится в собственности должника., а на основании п.1 ст. 131 Закона о банкротстве всё имущество должника, в т.ч. искомая квартира, составляет конкурсную массу и подлежит реализации на публичных торгах в соответствии с удовлетворением требований кредиторов должника. Невозможность во внесудебном порядке оформить право собственности на Квартиру в порядке приватизации, нарушает прав и охраняемые интересы истцов, что и послужило причиной обращения в суд.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними, Шемякиной ФИО24 и Кутумовой ФИО25 в порядке приватизации, право общей долевой собственности (по ? доли в праве на каждую) на жилое помещение (квартиру) № с кадастровым № общей площадью 62.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания надлежаще, представителем истцов Ивахиной Е.Ю., действующей на основании доверенности (копия в деле), через приемную суда представлено ходатайство о рассмотрении и разрешении дела в отсутствие истцов, в котором также указано, что исковые требования истцы поддерживают, полагают их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Конкурсный управляющий ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитный ФИО26 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно предмета спора не представил.

Представитель Администрации городского округа Фрязино ОООООООО, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, против удовлетворения иска возражений не представлено.

Третье лицо – Кутумова ФИО27 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, через приемную суда в материалы дела от Кутумовой Т.С. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. В котором она указала, что полагает иск подлежащим удовлетворению, у нее нет намерений участвовать в приватизации спорной квартиры.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) (ИНН 7727270299; ОГРН 1047727043561), в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - Федерального агентство по управлению государственным имуществом. (ИНН: 7710723134, ОГРН: 1087746829994), в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, по правилам, установленным положениями ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

К жилищному фонду относится и государственный и муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч.1 в ред. федерального закона от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец Шемякина ФИО28 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства и проживает в жилом помещении – квартире, общей площадью 62.1 кв.м., кадастровый №, расположенной на пятом этаже дома по адресу: <адрес> в квартире также зарегистрирована и проживает дочь – Кутумова ФИО29 (Соистец). Также в квартире зарегистрирован внучка истца, дочка соистца - Кутумова ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанная квартира предоставлена мужу истца Шемякиной О.В., Шемякину ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшему трудовую деятельность во Фрязинской части Института радиотехники и электроники в должности электросварщика Опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ, стр. 139) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № ДД.ММ.ГГГГ Изначально предоставлялась комната в указанной квартире, потом остальные комнаты присоединялись и в конечном итоге квартира была полностью передана семье.

Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, квартира не является служебной, не находится в хозяйственном управлении, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалах дела. Также спорная квартира не внесена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» (ИНН 5052008000; ОГРН 1025007069999, адрес: 141190, МО, г.о. Фрязино, ул. Ленина, 22) введена процедура - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Оксамитный ФИО32 (ИНН №, СНИЛС № адрес для направления корреспонденции: <адрес> – член МСО ПАУ (№, адрес: <адрес>).

Письмом без даты исх. № имеющимся в материалах дела, представителем конкурсного управляющего ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Владимировой Ю.И., истцам отказано в приватизации спорной квартиры, в связи с тем, что в настоящее время идет процедура банкротства ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» и спорная квартира должна войти в конкурсную массу должника (банкрота).

Установив данные факты и обстоятельства суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки с места работы, Шемякин ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность во Фрязинской части Института радиотехники и электроники в должности электросварщика Опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ стр. 139) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным в материалах дела: архивной копии о присоединении комнаты, предоставлении жилой площади сотрудникам ИРЭ АН СССР, выписки из протокола № заседания Президиума профсоюзного комитета ФИРЭ АН СССР от ДД.ММ.ГГГГ Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Президиума профсоюзного комитета ФИРЭ АН СССР, заявление Шемякина А.В. о присоединении трех освободившихся комнат в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворено, квартира полностью передана семье Шемякина А.В. для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Шемякин А.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

         Шемякина ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ Кутумова (Шемякина) ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в спорной квартире с рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Кутумова ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в спорной квартире с рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ иных зарегистрированных и проживающих в квартире не имеется, что подтверждается выпиской из домовой книги, представленной в материалах дела.

Истцы до настоящего времени проживают в спорной квартире, своевременно вносят плату за жилищно-коммунальные услуги, задолженности за коммунальные услуги не имеют, используют жилое помещение по назначению, т.е. фактически исполняют обязанности по договору социального найма.

Таким образом, факт вселения семьи истцов в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ (детей с рождения – 1982 и 2004 гг.) и место постоянного проживания в нем в течение 40 лет с момента вселения в спорную квартиру Шемякиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, доказательств противного в материалы дела не представлено.

Спорная квартира предоставлена истцам не на время трудовых отношений, а на основании присоединения освободившихся комнат, на семью для постоянного проживания, в которую истцы вселились на законных основаниях, зарегистрированы и постоянно проживают до настоящего времени и исполняют обязанности по договору социального найма.

    Спорное жилое помещение в разряд «служебных» на момент выдачи обменного ордера включено не было, документов, подтверждающих обратное, суду не представлено.

    Сведений о нахождении указанной квартиры в собственности РФ и закреплением за ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения ответчиком суду не представлено.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.

    В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

    Вместе с тем согласно абзацу 2 пункта 5 и пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением. То есть, Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы.

    По сведениям ЕГРН право собственности на спорную квартиру не оформлено, под запретом и другим обременением она не состоит, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, эти помещения не могут быть включены в состав конкурсной массы. Ограничений в признании права собственности на занимаемое истцами спорное жилое помещение не имеется.

    В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

    Согласно п. 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    Учитывая, что у истцов возникло законное право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилого помещения они не участвовали, спорное жилое помещение не входит в предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, суд полагает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных жилищных правоотношений (январь 1989 года) решение о включении жилого помещения в число служебных принималось органами местного самоуправления.

Предоставляться жилое помещение в качестве служебного могло только после принятия соответствующего решения.

Такого решения в отношении спорного жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, подтверждений этому не имеется.

К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не включалось в число «служебных», доказательств противного суду не представлено, в связи с чем оно таковым не является.

      С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени семья истцов постоянно проживает в спорном жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

        Согласно ст.ст. 101-105, 106 ЖК РСФСР, ст.ст. 93, 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, с прохождением службы, предоставляются им на весь период трудовых отношений или прохождения службы, т.е. временно.

«Служебного» ордера на спорную квартиру семье никогда не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено. Из чего следует, что семье истцов спорная квартира предоставлялась для постоянного проживания, а не временно и не на период трудовых отношений.

В противном случае, согласно ст. 106 ЖК РСФСР, Шемякин А.В. в 1982 году, при представлении ему комнат в спорной квартире, в обязательном порядке после выдачи «служебного» ордера на право занятия жилого помещения ответчик (собственник жилого фонда) обязан был заключить договор найма служебного жилого помещения на весь период работы, в связи с которой предоставлено спорное жилое помещение, таких доказательств суду не представлено.

Установив и оценив все имеющиеся по делу факты и обстоятельства, отказ Кутумовой ФИО37 от приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шемякиной ФИО38 Кутумовой ФИО39 к Конкурсному управляющему ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитному ФИО40 Администрации городского округа Фрязино, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, в полном объеме.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Шемякиной ФИО41, Кутумовой ФИО42 к Конкурсному управляющему ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитному ФИО43 (ИНН №), Администрации городского округа Фрязино (ИНН 5052002128) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации – удовлетворить

         Признать за Шемякиной ФИО44 и Кутумовой ФИО45, в порядке приватизации, право общей долевой собственности (по ? доли в праве на каждую) на жилое помещение (квартиру) № с кадастровым номером №, общей площадью 62.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

     Судья                                                                                                 Э.В. Адаманова