Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2529/2019 ~ М-1610/2019 от 16.04.2019

Дело №

(42RS0№-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 мая 2019г.

гражданское дело по иску Киселева С. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Киселев С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) и просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 01.04.2019г. вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с 18.08.1986г. по 30.04.1996г. в качестве машиниста бульдозера в АТП, с 01.05.1996г. по 31.12.1997г. в должности машиниста бульдозера в АТБУ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 12.04.2019г.

Требования мотивированы тем, что 20.03.2019г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии комиссией ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 01.04.2019г. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением он не согласен. Ответчиком не был зачтен период работы в «<данные изъяты> с 18.08.1986г. по 30.04.1996г. в качестве машиниста бульдозера в АТП, с 01.05.1996г. по 31.12.1997г. в должности машиниста бульдозера в АТБУ. Фактически он работал машинистом полный рабочий день, характер его работы не менялся.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из содержания статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены машинисты бульдозера (код позиции 2010100а-13583).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности").

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7).

Установлено, что 20.03.2019г. Киселев С.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда г. Новокузнецка (межрайонное) от 01.04.2019г. Киселеву С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению от 01.04.2019г., из подсчета специального стажа истца были исключены периоды работы истца в <данные изъяты> с 18.08.1986г. по 30.04.1996г. в качестве машиниста бульдозера в АТП, с 01.05.1996г. по 31.12.1997г. в должности машиниста бульдозера в АТБУ, так как работа должна проходить на производственных участках шахтной поверхности, что не усматривается из представленных документов..

Специальный стаж Киселева С.А., исчисленный ответчиком с исключением спорных периодов, составил 1 год 09 месяцев 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 35 лет 2 месяца 8 дней.

В трудовой книжке истца содержатся записи о его работе с 18.08.1986г. машинистом бульдозера 5 разряда в <данные изъяты>», с 01.05.1996г. переведен машинистом бульдозера «вне сетки»

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах имеются сведения о том, что Киселев С.А. был принят слесарем-ремонтником в <данные изъяты>», переведен машинистом бульдозера Т-100 5 разряда в АТП с 18.08.1986г., с 20.02.1987г. переведен машинистом бульдозера Т-330 6 разряда в АТП, с 01.05.1996г. переведен машинистом бульдозера Т-500 вне сетки в АТБУ с 01.05.1996г., уволен по собственному желанию с 28.10.1999г.

Как следует из решения пенсионного фонда, ответчиком был засчитан в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии только период работы с 01.01.1998г. по 28.10.1999г. в <данные изъяты>

Однако как следует из материалов дела, все спорные периоды истец работал на одном и том же предприятии в данной должности, характер его работы не менялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа Киселева С.А. в период с 18.08.1986г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 31.12.1997г. в качестве машиниста бульдозера соответствует характеру деятельности (относится к работам), дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", поскольку в спорные периоды истец был занят полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании изложенного, суд находит, что периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов, истец имеет специальный стаж: 13 лет 2 месяц 11 дней.

При таких обстоятельствах, суд находит, что следует признать незаконным решение об отказе Киселеву С.А. в установлении пенсии № от 01.04.2019г., вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 55 лет).

Как следует из материалов дела, Киселев С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая достижение истцом 55-летнего возраста 12.04.2019г., дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с даты обращения за ее назначением, а с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе Киселеву С. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Киселеву С. А. в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 18.08.1986г. по 30.04.1996г. в <данные изъяты> «Кемеровоуголь» в качестве машиниста бульдозера в АТП;

- с 01.05.1996г. по 31.12.1997г. в <данные изъяты> «Кемеровоуголь» в качестве машиниста бульдозера в АТПУ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить Киселеву С. А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья                            Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.