Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2022 (5-2730/2021;) от 23.11.2021

УИД 78RS0006-01-2021-009440-49

Дело № 5-66/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            20 января 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Каравелла» (далее ООО «Каравелла»), место нахождения юридического лица: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, к. 4, лит. И, офис 723, ИНН 7805312260, ОГРН 1157847134026, дата регистрации юридического лица 20.04.2015 года, в течение года за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

6 сентября 2021 года в 14 часов 03 минут ООО «Каравелла», в электронной форме представило Балтийской таможне декларацию на товары №10216170/060921/0267491 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/060921/0267491, согласно которой в графе 54 ДТ подателем декларации указано ООО «Каравелла». В контейнере № к перемещению заявлен товар № 1 «Средства моющие и чистящие на основе пав и биоэзимных компонентов, расфасованные в биополимерную упаковку для розничной продажи (не аэрозоль)…» весом нетто 4844,992 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3402209000; товар №2 «гигиенические средства ухода для домашних животных в ассортименте, расфасованные в полимерную упаковку для розничной продажи (не аэрозоль)…» весом нетто 1912,224 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3307900008; товар №3 «средства расфасованные для розничной продажи на основе поверхностно-активных веществ (пав) в ассортименте: средство для уничтожения запахов без содержания этанола…» весом нетто 295,368 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3402202000; товар №4 «средство для ароматизации воздуха помещения: очистители запахов для корректировки поведенческих функций домашних животных в полимерной упаковки для розничной торговли (не аэрозоль)…» весом нетто 171,984 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3307490000; товар №5 «материалы растительного происхождения: кукурузный наполнитель в гранулах для туалетов домашних животных…», весом нетто 1388,1 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 1404900008; товар №6 «щетки зубные для ухода за полостью рта домашних животных: набор для собак, состоящий из 2 щеток и зубной пасты…» весом нетто 90 кг, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 9603909100.

14 сентября 2021 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/100921/103486), установлено, что в контейнере № находятся товар «наполнитель для кошачьих туалетов...» в количестве 84 шт, весом нетто 785,4 кг, сведения о котором не указаны в ДТ №10216170/060921/0267491.

Должностным лицом Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении, действия ООО «Каравелла» квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Каравелла» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, почтовые отправления возвращены суду в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата по уведомлениям о поступлении заказной судебной корреспонденции, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица ООО «Каравелла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Вина ООО «Каравелла» в совершении вменяемого правонарушения подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2021 года № 10216000-1903/2021, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Каравелла», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

- ДТ №10216170/060921/0267491;

- актом таможенного досмотра № 10216120/070921/103486 от 10 сентября 2021 года, проведенного при участии представителя ООО «Каравелла», в ходе которого в контейнере № находятся товар «наполнитель для кошачьих туалетов...» в количестве 84 шт, весом нетто 785,4 кг, сведения о котором не указаны в ДТ №10216170/060921/0267491;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1903/2021 от 11 сентября 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера № изъят товар «наполнитель для кошачьих туалетов...» в количестве 84 ш., весом нетто 785,4 кг;

- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от 11 сентября 2021 года, согласно которым изъятый товар «наполнитель для кошачьих туалетов...» в количестве 84 шт, весом нетто 785,4 кг, передан на ответственное хранение ООО «Атлант» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Кронштадтское шоссе, д. 33, лит. А.

    Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Каравелла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Данным правом ООО «Каравелла» не воспользовалось, то есть у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако общество не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Каравелла» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, представленные доказательства в совокупности согласующиеся друг с другом и последовательный подтверждают наличие всех элементов состава административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 указанного выше Кодекса, не усматривается.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0028869 от 25 октября 2021 года, выполненного экспертами ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 6 сентября 2021 года составила 65 912 рублей 28 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств – привлечение в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающего административную ответственность общества обстоятельства – содействие органам административного расследования, определенную экспертом стоимость предмета правонарушения, и считает необходимым назначить ООО «Каравелла» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения штрафа.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар «наполнитель для кошачьих туалетов...» в количестве 84 шт., весом нетто 785,4 кг, который изъят и передан на хранение в ООО «Атлант». Указанный товар подлежит обращению в федеральную собственность.

    Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░░ 1157847134026) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░...» ░ ░░░░░░░░░░ 84 ░░, ░░░░░ ░░░░░ 785,4 ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 10216000-1903/2021 ░░ 11 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 33, ░░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.