Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2023 ~ М-104/2023 от 16.02.2023

Решение    Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года                                                              поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием представителя ответчика Кочановского С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-162/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000119-53) по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Кочановской Людмиле Николаевне об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

    установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском, просит обязать ответчика Кочановскую Л.Н. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество Колхоз «Восход», квартал № 13, выдел № 26, лесосека №1, делянка № 22, на площади 0,08 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу. Требования истец мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Тинское лесничество» и Кочановской Л.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.07.2021 № 779 (далее - Договор), согласно которому КГБУ «Тинское лесничество» передает Кочановской Л.Н. в собственность лесные насаждения объемом 20,00 куб.м на площади 0,08 га для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, расположенные по адресу: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество Колхоз «Восход», квартал № 13, выдел № 26, лесосека №1, делянка № 22. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 22.07.2021 по 21.07.2022. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 3 «Порядка осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.07.2022 лесничим Северного участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» Наследниковым С.С. с участием мастера леса Тинского участкового лесничества Потылицина Я.А. и старшего государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» Смирнова А.Л. в отсутствии лесопользователя Кочановской Л.Н. произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество Колхоз «Восход», квартал № 13, выдел № 26, лесосека №1, делянка № 22, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,08 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства Кочановской Л.Н., причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3312,34 рублей, что подтверждается справкой расчета ущерба. Считают, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Кочановская Л.Н. в судебное заседание, назначенное на 22.05.2023, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Давая пояснения в суде 18.04.2023, сообщила, что она заключила 22.07.2021 договор на приобретение лесных насаждений в Тинском лесничестве. Фактически заготовку древесины осуществлял ее сын Кочановский С.Д., со слов последнего по окончанию заготовки он произвел очистку лесосеки от порубочных остатков.

Представитель ответчика – Кочановский С.Д., допущенный к участию в деле на основании устного заявления ответчика, в суде подтвердил, что занимался заготовкой древесины в Тинском лесничестве, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал 13, выдел 26, лесосека №1, в июне-июле 2022 года произвел очистку данной лесосеки от порубочных остатков.

Представитель третьего лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края и представитель третьего лица - КГБУ «Тинское лесничество» при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыли. От представителя министерства лесного хозяйства поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика и его представителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции РФ каждый имеет право благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной середы.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2021 между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя КГБУ «Тинское лесничество» Тагирова А.В. (продавец) и Кочановской Л.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 779. Местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество Колхоз «Восход», квартал № 13, выдел № 26, лесосека №1, делянка № 22 (п.2 Договора).

Согласно пункту 8 Договора № 779 от 22.07.2021 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в следующие сроки: с 22.07.2021 по 21.07.2022.

В соответствии с п.п. «в» п.15 указанного выше Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленные в соответствии с ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч.3 ст.64 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.60.3 Лесного кодекса РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч.5 ст.32 Лесного кодекса РФ. Осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора (п.п. «ж» п.15 договора).

Согласно акту осмотра лесосеки № 22 от 28.07.2022, сообщению о результатах осмотра лесосеки от 28.07.2022 лесничим Северного участкового лесничества Наследниковым С.С. при осмотре лесного участка по адресу: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество Колхоз «Восход», квартал № 13, выдел № 26, лесосека №1, делянка № 22, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, в захламлении порубочными остатками на площади 0,08 га.

Вместе с тем в материалах дела имеется акт заключительного осмотра от 30.04.2023 лесосеки по вышеуказанному адресу, согласно которому ранее выявленные нарушения устранены, а также сообщение директора КГБУ «Тинское лесничество» в адрес и.о. руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипору М.В., из которого следует, что 30.04.2023 для повторного осмотра лесосеки выехал мастер леса Шамбер С.В.. В ходе осмотра нарушений лесного законодательства не выявлено, ранее указанные в актах заключительного осмотра лесосек нарушения устранены.

Учитывая, что в настоящее время нарушение требований лесного законодательства ответчиком устранено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Кочановской Л. Н. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                              Абрамова Т.М.

                          Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023.