Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-559/2024 (3а-3077/2023;) ~ М-2524/2023 от 27.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года Самарский областной суд в составе:            

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Карвась В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-559/2024 по административному исковому заявлению Романюк Валентины Федоровны, Кувшинова Сергея Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение 2008, назначение: нежилое, площадью 126,5 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.2008, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2 209 372 рубля 96 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,7 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.1003, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 068 793 рубля 34 копейки,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 252,2 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.1017, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 760 675 рублей 88 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 137 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.2018, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2 366 091 рубль 70 копеек.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которых исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Романюк В.Ф. по доверенности Самосудов Д.К. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Сутягина Л.П., Ивахненко Т.В., Карбаев Д.А., Нестеров В.В., Ивахненко В.П., Гончаренко А.А., Рукавишников Д.В., Абдуллова М.Г., Ястремский П.П., Толстюкова З.Г. представили письменные уведомления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что помещение с кадастровым №, наименование: нежилое помещение 2008, назначение: нежилое, площадью 126,5 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.2008, на праве собственности принадлежит Романюк В.Ф.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,7 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.1003 на праве общей долевой собственности принадлежит Романюк В.Ф., Ястремскому П.П.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 252,2 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.1017, на праве общей долевой собственности принадлежит Рукавишникову Д.В., Гончаренко А.А., Карбаеву Д.А., Ивахненко Т.В., Абдулловой М.Г., Нестерову В.В., Толстюковой З.Г., Романюк В.Ф., Ястремскому П.П.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 137 кв.м., номер этажа, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: Самарская область, г.Тольятти, р-н Автозаводский, ул.70 лет Октября, д.38, пом.2018, на праве собственности принадлежит Кувшинову С.А., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 и составляет в отношении помещения с кадастровым номером № – 4231709 рублей 43 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 7336427 рублей 38 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1669471 рубль 07 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 3928806 рублей 64 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно отчету об оценке ООО «Глобал Апрайс» от 18.12.2023 № 072-1-23, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № – 2 366 091 рубль 70 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 4 760 675 рублей 88 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 068 793 рубля 34 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2 209 372 рубля 96 копеек.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 25.12.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Романюк Валентины Федоровны, Кувшинова Сергея Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № – 2 366 091 рубль 70 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 4 760 675 рублей 88 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 1 068 793 рубля 34 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 2 209 372 рубля 96 копеек.

Датой подачи административного иска в суд считать 25.12.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2024.

Судья:                                  Панкова М.А.