Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-547/2021 от 24.06.2021

№ 78MS0023-01-2021-000657-60

Дело № 12-547/2021

(Дело № 5-260/2021-22)

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 19 августа 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМОНТАЖ» (далее ООО «СТРОЙМОНТАЖ»), юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН: № по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22Санкт-Петербурга Сперанской С.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТРОЙМОНТАЖ» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Вина ООО «СТРОЙМОНТАЖ» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ООО «СТРОЙМОНТАЖ», имея лицензию МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности. В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, с целью выполнения утверждённого прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год и доведённого до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернет-сайте ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу и в ФГИС «Единый реестр проверок», заместителем начальника ГУ ФИО2 было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ООО «СТРОЙМОНТАЖ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о сроках проведения плановой проверки лицензиат был уведомлен посредством направления ДД.ММ.ГГГГ уведомления о проведении плановой проверки с заверенной копией распоряжения, по адресу места нахождения общества, указанному в ЕГРЮЛ <адрес> заказным почтовым отправлением №. Согласно отслеживанию отправления через официальный сайт Почты России https://www.pochta.ru/tracking, письмо прибыло в место вручения для получения адресатом – ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было возвращено в ГУ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ инженером отделения оказания государственных услуг отдела лицензионного контроля и оказания государственных услуг УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 был осуществлён выход с целью проведения проверки по адресу места нахождения общества, указанному в распоряжении <адрес> а также ДД.ММ.ГГГГ по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности <адрес> в соответствии с лицензией МЧС России, однако приступить к проведению проверки не представилось возможным ввиду отсутствия ООО «СТРОЙМОНТАЖ» по адресу места проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока проведения проверки, указанного в распоряжении, в соответствии с ч. 7 с. 12 ФЗ-294, должностными лицами органа государственного контроля (надзора), был составлен акт о невозможности проведения проверки.

Генеральный директор ООО «СТРОЙМОНТАЖ» – ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя её тем, что на момент проведения проверки он, ФИО1 болел коронавирусом, присутствовать при проведении проверок не мог, о чём уведомил орган, проводивший проверку.

Также ФИО1 указывает на то, что в настоящее время ООО «СТРОЙМОНТАЖ» финансово-хозяйственную деятельность не ведёт.

Законный представитель ООО «СТРОЙМОНТАЖ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении её рассмотрения не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусмотрена за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьёй 19.4.2 указанного Кодекса.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ-294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вывод мирового судьи о виновности ООО «СТРОЙМОНТАЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств, которые составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Все собранные по делу доказательства мировым судьёй подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается. Имеющимся по делу доказательствам, которые являются достаточными, была дана надлежащая проверка и оценка, и на их основании мировым судьёй сделан законный и обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «СТРОЙМОНТАЖ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям 29.10 КоАП РФ, протокол содержит сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ. Административное наказание назначено юридическому лицу с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СТРОЙМОНТАЖ» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Существенных нарушений материального и процессуального права при составлении процессуальных документов должностным лицом и при рассмотрении дела мировым судьёй допущено не было, оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе и по мотивам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга Сперанской С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СТРОЙМОНТАЖ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу 19 августа 2021 года.

Судья А.М. Кузнецова

№