Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2021 (2-4966/2020;) ~ М-4191/2020 от 22.09.2020

Дело № 78RS0016-01-2020-005036-08

Производство № 2-456/2021                    27 января 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилкомсервис № <адрес>» к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ в квартиру для обследования на предмет аварийности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском, указав, что является управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению многоквартирным жилым <адрес>. Ответчики являются собственниками <адрес> <адрес> В связи с поступлением от ФИО2 жалобы Президенту РФ о том, что принадлежащая ей квартира является аварийной, государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в адрес управляющей организации направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных (лицензионных) требований №. Истцу не удалось достигнуть договоренности с собственниками о проведении обследования технического состояния жилого помещения и принятии мер по недопущению его дальнейшего разрушения, в адрес собственников выдавались предписания с требованием об обеспечении доступа и указанием причин проверки, однако предписания остались без удовлетворения. Объективных причин отказа в обеспечении допуска в квартиру работников управляющей организации в квартиру ответчиками не приведено.

В исковом заявлении истец просит обязать ответчиков обеспечить доступ представителям истца в принадлежащую им <адрес> <адрес> для осмотра технического состояния квартиры на предмет ее аварийности, в случае подтверждения указанного факта, принятия мер, направленных на устранение аварийной ситуации, при предъявлении документов, подтверждающих соответствующие полномочия, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу в рабочие дни недели с 09 до 18 часов, взыскать с ответчиков в пользу истца государственную пошлину 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала иск.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту жительства, сведения о причинах неявки не представили. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчики с ДД.ММ.ГГГГ являются сособственниками <адрес> что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 20-22, 81).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, находится в управлении истца.

Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Президента России с обращением, в котором указала, что является жертвой преступления - насилия в семье со стороны бывшего супруга, в результате преступления принадлежащая им с супругом квартира стала аварийной из-за умышленных действий соседей, сотрудников истца, находящихся в сговоре с ее бывшим супругом (л.д. 23).

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ осуществляла мероприятия по контролю управляющей организации на основании обращения ответчика ФИО2, поступившего из ГУ МВД России по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в обращении указывается на возможное невыполнение мероприятий, направленных на техническое содержание общего имущества многоквартирного дома – возможное нахождение в аварийном состоянии <адрес> <адрес>, в адрес истца по настоящему делу вынесено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства, управляющей организации предложено провести осмотр технического состояния квартиры ответчиков, при необходимости выполнить обследование квартиры с привлечением специализированной организации на предмет аварийности, в случае подтверждения указанных фактов принять незамедлительные меры по обеспечению безопасности граждан, а также меры, направленные на недопущение нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27, 28).

В целях установления фактического состояния жилого помещения ответчиков и его обследования управляющей организацией осуществлен ДД.ММ.ГГГГ выход в адрес: <адрес>, доступ в квартиру не был предоставлен, дверь в квартиру не открыли, ответчик ФИО2 сообщила по телефону, что находится самоизоляции, обеспечить доступ в квартиру не может, предоставит доступ после отмены действия постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по противодействую распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом управляющей организации (л.д. 19).

Актами истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждены факты отсутствия доступа в квартиру ответчиков в указанные даты у сотрудников управляющей организации (л.д. 11, 15).

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены предписания с указанием причин проверки – необходимость обследования технического состояния строительных конструкций (л.д. 12, 13, 16, 17), однако, указанные предписания оставлены без удовлетворения. Доступ в <адрес> <адрес> сотрудникам обслуживающей организации ответчиками не предоставлен.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно требованиям ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Таким образом, на ответчиков возложена обязанность надлежащего содержания находящегося в их владении и пользовании жилого помещения.

В случае выбора способа управления домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в Многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц.

В силу подпункта «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании подпункта «е» пункта 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пп. «а» п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно пункту 13(1) Правил осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктами «б» и «в» пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В том же пункте Правил установлено, что собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов помещениям, системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Указанные правовые нормы в системной взаимосвязи подтверждают правомерность требований истца, направленных на выявление технического и санитарного состояния строительных конструкций, расположенных в <адрес> <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что доступ в <адрес> собственниками которой являются ответчики, сотрудникам ООО «Жилкомсервис № <адрес>» не обеспечен, соответствующие предписания, направленные в адрес ответчиков по почте, оставлены без удовлетворения.

Препятствуя доступу сотрудников управляющей организации в квартиру для обследования квартиры на предмет аварийных ситуаций, ответчики создают угрозу нарушения прав и интересов жителей многоквартирного дома, безопасности их жизни и здоровью. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в части обязания ответчиков обеспечить доступ в принадлежащую ей на праве собственности квартиру.

Ссылка ответчика при отказе сотрудникам управляющей организации в доступе в квартиру в связи с поступившим от нее обращение об аварийности квартиры на постановление Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельна, поскольку положения данного нормативного акта не ограничивают возможность обследования аварийного жилого помещения с соблюдением требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об использовании средств индивидуальной защиты, дистанции до других граждан не менее 1,5 метра.

В соответствии со ст. 98 (ч. 1) ГПК РФ взысканию с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Жилкомсервис № <адрес>» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 обеспечить в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу в рабочие дни недели (с понедельника по пятницу) в период с 09 до 18 часов доступ в <адрес> представителям ООО «Жилкомсервис № <адрес>» при предъявлении документов, подтверждающих соответствующие полномочия, для осмотра технического состояния квартиры на предмет аварийности, и в случае подтверждения указанного факта, принятия мер, направленных на устранение аварийной ситуации.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу ООО «Жилкомсервис № <адрес>» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский суд Санкт-Петербурга путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: