Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1949/2020 ~ М-1856/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-1949/2020

УИД: 55RS0005-01-2020-002949-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года                                 город Омск    Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л. при секретаре судебного заседания Казарян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШАВ к ООО «ОВТ САНМАР» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ШАВ обратилась в суд с названным выше иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и турагентом ИП ТВВ заключен договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированного туроператором ООО «ОВТ САНМАР» по заявке №, предусматривающий путешествие её и членов её семьи - ШСН, ШВС, ШТС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению <данные изъяты> и обратно, размещение в стандартном номере отеля <данные изъяты> включая питание по категории All Inclusive. В соответствии с условиями данного договора им произведена оплата стоимости туристского продукта в размере 167 000 руб.

В связи с признанием ДД.ММ.ГГГГ Всемирной организацией здравоохранения ситуации с распространением коронавируса COVID-19 пандемией, на государственном уровне констатированы угрозы, закрыты государственные границы как в Российской Федерации так и в Турецкой республике, власти потребовали воздержаться от посещения проблемных регионов.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с претензией о расторжении договора и возврате денежных средств. Туроператором по телефону сообщено ей о необходимости подачи заявки на аннуляцию тура с уплатой туроператору штрафа и возмещением фактически понесенных расходов, со сроком её рассмотрения 2 месяца. Считает данные требования туроператора неправомерными, противоречащими действующему законодательству, направленными на умышленное затягивание процесса возврата денежных средств. Полагает, что указанная информация туроператора не является основанием для удержания из оплаченных ею сумм. Доказательств того, что ответчиком понесены реальные расходы, вызванные исполнением заказанной услуги, им не представлено.

В установленный законодательством срок туроператором её требование о возврате денег удовлетворено не было.

С учетом уточнений исковых требований, просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, оплаченные по договору о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 167 000 руб., неустойку в размере 71 810 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф в размере пятидесяти процентов от суммы удовлетворенных исковых требований и расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

ШАВ в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ШАВ – ПОА., действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ОВТ САНМАР», будучи надлежащим образом, извещенным о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили в иске отказать, ссылаясь на то, что ООО «ОВТ САНМАР» является ненадлежащим ответчиком, поскольку туроператором истца не является, а является уполномоченным агентом самостоятельного юридического лица ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», который не привлечен к участию в деле. ИП ТВВ (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключенного турагентом с ООО «ОВТ САНМАР» ДД.ММ.ГГГГ забронировал туристский продукт по заявке № для 4-х человек по маршруту <данные изъяты>, первоначальный период дат исполнения тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем, по согласованию с истцом, период исполнения был изменен на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» турпродукт был ими подтвержден. Стоимость турпродукта составила 2 305,35 у.е., оплата за него поступила в размере 163 400,49 руб., остаток денежных средств находится в распоряжении истца или турагента ИП ТВВ как дополнительная выгода данного агентства. С их стороны обязательства исполнены, а именно: забронирован и оплачен туроператору указанный туристский продукт и все его составляющие. Таким образом, их обязательства завершены надлежащим исполнением. Туристский продукт истца был аннулирован не по вине туроператора, который был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стал невозможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Кроме того, Правительством РФ издано Постановление Правительства РФ №, в соответствии с которым утверждены порядок и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Истцом туристский продукт был приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право возврата денежных средств за несостоявшийся ввиду всемирной пандемии тур возникнет у нее не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ТВВ участия в рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Так, в соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам по туристическому обслуживанию.

В силу пункта 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Так, вопросы продвижения туристического продукта и оказания туристических услуг урегулированы Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 132-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (часть 1 статьи 10 указанного Закона N 132-ФЗ).

В соответствии со статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно статье 3.1 Закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и/или иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" также разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

С учетом приведенных положений норм права, ответственность перед туристами за неисполнение обязательств по договору о приобретении туристского продукта несет туроператор.

Положения статьи 14 указанного Закона предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г., Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме предусмотрено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ШАВ заключила договор № о реализации туристского продукта с ИП ТВВ согласно которому вместе с ШСН, ШВС, ШТС должна был выехать в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Общая цена турпродукта составила 2 360 евро - 167 000 руб., которая была оплачена истцом в полном объеме (л.д. 10).

Из приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что туроператором по указанному договору является ООО «ОВТ САНМАР» (л.д. 9).

В соответствии с п. 5.8 договора, стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по договору, если это неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор). Под такими обстоятельствами понимаются: наводнение, пожар, землетрясение и другие стихийные бедствия и явления природного характера, объявленная или фактическая война, вооруженный мятеж, террористические акты или военные действия любого характера и их последствия, отраслевая забастовка, эмбарго, бунты, блокады, издание органами власти нормативных актов, повлекших невозможность надлежащего исполнения сторонами своих обязательств. Наличие обстоятельства непреодолимой силы должно быть подтверждено компетентными органами и/или лицами (л.д. 7).

По согласованию с туроператором и при наличии возможности, срок исполнения обязательств сторонами по договору может быть изменен соразмерно времени, в течение которого будут действовать обстоятельства, указанные в п. 5.8 договора. В случае невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не несет ответственность, заказчик обязан оплатить фактически понесенные расходы, если иное не установлено законом или договором. В случае возникновения в стране временного пребывания угрозы жизни и безопасности туристам, подтвержденной в установленной форме, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 5.9 договора).

Согласно п. 6.9 договора, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, изменение сроков поездки, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения 11.03.2020 была размещена информация об объявлении заболевания коронавирусом COVID 19 пандемией.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) было опубликовано сообщение о запрете въезда в <данные изъяты> с 27.03.2020 до особого распоряжения.

Дополнительно разъяснено, что в сложившихся обстоятельствах на основании ст. 10, 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", ст. 451 ГК РФ турист вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта, при расторжении такого договора до начала путешествия туристу (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

Таким образом, как условиями заключенного ШАВ договора о реализации туристского продукта, так и решением уполномоченного федеральным органа исполнительной власти - Ростуризма, был предусмотрен возврат гражданину всей стоимости туристского продукта в случае его отказа от поездки в <данные изъяты> в связи с возникшей угрозой безопасности жизни и здоровью в стране пребывания.

Ссылаясь на указанную выше информацию Всемирной организации здравоохранения, ШАВ ДД.ММ.ГГГГ направила досудебную претензию о возврате денежных средств, однако денежные средства туроператором возвращены ей не были.

В материалы дела представлено гарантийное письмо ООО «ОВТ САНМАР», подтверждающее факт получения денежных средств по аннулированной заявке № в сумме 2305.3500 у.е., которые могут быть использованы без удержания фактических расходов по аннулированной заявке для оплаты нового тура по любому выездному маршруту, имеющемуся в реализации на дату его бронирования. Срок окончания туристической поездки по вновь забронированному туру – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Допускается использование суммы гарантии на несколько новых туров. Перенос суммы гарантии на новый тур осуществляется в рублях РФ по фиксированному договорному курсу туроператора на дату получения платежей по аннулированной заявке. В случае, если общая стоимость нового тура к оплате будет превышать сумму гарантии, турагент (заказчик) производит доплату с применением договорного курса туроператора на дату оплаты новой заявки. Одновременно, гарантируется сохранность денежных средств, составляющих сумму гарантии на период их востребования, проценты определенные ст. ст. 317.1, 395 ГК РФ, не начисляются и не выплачиваются.

Разрешая заявленные требования, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации постановило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (далее – Положение).

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 2 Положения)

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Учитывая, что рассматриваемый договор о реализации туристского продукта № был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, на связанные с ним правоотношения распространяется действия указанного Положения.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, в частности п. 5 Положения, суд отмечает, что с учетом того, что решения о предоставлении ШАВ равнозначного туристского продукта (п. 3 Положения) принято не было; доказательств наличия условий, предусмотренных п. 6 Положения не представлено, туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к указанному обращение в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ преждевременно, так как на момент подачи иска в суд отсутствуют доказательства нарушения прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Шастиной А.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ШАВ к ООО «ОВТ САНМАР» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2020 года.

Судья                                     Решение суда не вступило в законную силу