Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-66/2019 от 14.05.2019

Мировой судья Вербий А.С.            Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019г.                                                                                г. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с Поповича П. Н.,

по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» на определение мирового судьи судебного участка №2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата>. о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Поповича Петра Николаевича, которым постановлено:

«Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Поповича П. Н. задолженности по оказанным услугам»,

установил:

<дата>г. к мировому судье судебного участка №2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с Поповича П. Н..

<дата>г. мировым судьей судебного участка №2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Вербий А.С. постановлено указанное выше определение.

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» (далее - ООО «Проминформ Технологии»), не согласившись с указанным определением мирового судьи, обратилось с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы, указывает, что мировой судья не учёл, что согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В соответствии со ст.427 ГК РФ в договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев, если они отвечают требованиям, установленным статьей 5 и пунктом 5 статьи 421 настоящего Кодекса. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия. В соответствии со ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации утверждены правила, обязательные для сторон при заключении и использовании публичных договоров, а именно: Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 утверждены правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации. Согласно п.12 правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии с постановлением администрации города Лангепаса от 12.09.2016г. №1544 ООО «Проминформ Технологии» определено гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению, из чего следует, что оказать фактические услуги по водоснабжению и водоотведению в г.Лангепас может только ООО «Проминформ Технологии». К заявлению о вынесении судебного приказа, предоставлена копия договора холодного водоснабжения и водоотведения <...> от <дата>., не подписанная должником, однако, согласно вышеуказанным нормам он является заключенным между ООО «Проминформ Технологии» и Поповичем П.Н. Исполнение п.8 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подтверждается сопроводительным письмом от <дата>. исх. <...>. Письмо получено Поповичем П.Н. <дата>., однако подписанный экземпляр договора предприятием не получен. Согласно п.15 правил холодного водоснабжения и водоотведения заключенный договор считается ежегодно пролонгированным на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до истечения срока не заявит о пересмотре его условий, либо заключении нового договора. Пунктом 2.8. договора определено, что объемы водопотребления и водоотведения будут считаться принятыми к расчёту, если в течении 5 дней с момента получения счёта-фактуры и акта выполненных работ абонент не заявит о пересмотре указанных объемов. Оплата стоимости оказанных услуг производится абонентом до 10 числа месяца за следующим за расчётным.

Изучив доводы частной жалобы, материалы дела и имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрение судом частной жалобы производится без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст.327.1, гл.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судья может вынести судебный приказ только при документальном подтверждении заявленных требований. При этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 ноября 2007г. №785-О-О, положения гл.11 ГПК РФ «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Из положений абз.3 ст.122 и п.3 ч.3 ст.125 ГПК РФ вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Согласно п.1 ч.1 ст.125 ГПК РФ, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса, то есть, получен ответ на оферту (ее акцепт) или совершены иные конклюдентные действия, позволяющие установить заключение договора на указанных условиях.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Статьей 15 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрена возможность заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, который должен содержать существенные условия, установленные Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (п.6 Правил).

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (п.7 Правил).

В соответствии с п.12 Правил абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Аналогичные требования предусмотренные ч.8 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации г.Лангепаса от <дата>. <...> ООО «Проминформ Технологии» определено гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению (л.д.21).

В обоснование требований о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с Поповича П.Н., заявителем представлен договор <...> холодного и горячего водоснабжения и водоотведения от <дата>г., в соответствии с условиями которого, ООО «Проминформ Технологии» оказывает услуги по отпуску холодной воды и приему сточных вод до границ раздела балансовой принадлежности, определенной актом (приложение <...>) исходя из норматива потребления, по адресу: <адрес>, а Попович П.Н. использует холодную воду и водоотведение для бытовых нужд, и своевременно оплачивает холодное водоснабжение и водоотведение. Представленный договор Поповичем П.Н. не подписан (л.д.14-16).

Из акта выполненных работ <...> от <дата>г. следует, что сумма, оказанных по договору <...> вив холодного и горячего водоснабжения и водоотведения от <дата>г. услуг, составила <данные изъяты> <персональные данные>. Представленный акт выполненных работ Поповичем П.Н. не подписан (л.д.17).

Кроме того, к заявлению о вынесении судебного приказа приложен акт сверки взаимных расчётов за период с <дата> - <дата> по договору <...> вив холодного и горячего водоснабжения и водоотведения от <дата>г., который также Поповичем П.Н. не подписан (л.д.20).

Из письма от <дата>. <...> следует, что в адрес Поповича П.Н. направлен договор холодного водоснабжения и водоотведения <...> от <дата>., который был им получен нарочно <дата>. (л.д.28).

Отказывая ООО «Проминформ Технологии» в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что заявителем представлены не подписанные Поповичем П.Н. договор холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, а также акт сверки и акт выполненных работ, что исключает возможность проверки судом обоснованности заявленных требований именно к Поповичу П.Н., а также не представлены документы, подтверждающие правосубъектный статус должника, в части обязанности оплатить предоставленные услуги по указанному адресу.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции с данным выводом мирового судьи соглашается.

Суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно исходил из того, что к заявлению о вынесении судебного приказа не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, поскольку в порядке приказного производства суд лишен возможности проверить достоверность направления и получения Поповичем П.Н. проекта договора <...> холодного и горячего водоснабжения и водоотведения от <дата>г., а также возможности направления Поповичем П.Н. в адрес заявителя письменного отказа от заключения договора, следовательно, сделал правильный вывод о возврате заявления, ввиду отсутствия документов, подтверждающих заявленное требование.

Исходя из вышеизложенного, поводов для отмены определения мирового судьи не усматривается. Нормы материального права мировым судьей применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену определения мирового судьи, суд не усматривает.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения определения мирового судьи не имеется, а частная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка №2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Вербий А.С. от <дата>г. оставить без изменения, а частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» - без удовлетворения.

Председательствующий                            А.В. Пашинцев