Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-390/2023 от 20.06.2023

Дело № 5-390/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003555-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2023 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Томас-Бетон» (ИНН 3908029867, ОГРН 1043900850234, юридический адрес: г. Калининград, Московский проспект, д. 40, литер СII, офис 15) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Западным МУГАДН направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Томас-Бетон».

Как следует из представленных материалов, в производстве Северо-Западного МУГАДН находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Томас-Бетон».

27.04.2023 в адрес ООО «Томас-Бетон» должностным лицом Северо-Западного МУГАДН направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором содержалось требование предоставить в трехдневный срок с момента получения определения запрашиваемые сведения. Определение не получено адресатом и после истечения срока хранения 08.05.2023 было возвращено отправителю.

15.06.2023 по данному факту в отношении ООО «Томас-Бетон» должностным лицом Северо-Западного МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «Томас-Бетон» по доверенности Горяинова Е.А. в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения отрицала. Пояснила, что документы они действительно не представили. Согласно списку внутренних почтовых отправлений определение направлено по некорректному адресу, поэтому, видимо, и не получено обществом. Действия юридического лица не образуют состава административного правонарушения. Определение они не получали, с ним не были ознакомлены, требования до них доведены не были.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 чт. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.04.2023 в адрес ООО «Томас-Бетон» направлялось определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 27.04.2023, возбужденному уполномоченным должностным лицом Северо-Западного МУГАДН в отношении водителя автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Томас-Бетон», по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

В соответствии с указанным определением ООО «Томас-Бетон» следовало представить в трехдневный срок с момента получения определения документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Между тем, определение направлено в адрес ООО «Томас-Бетон» по адресу, не совпадающему с его юридическим адресом, поэтому не было получено адресатом.

Так согласно выписки из ЕГРЮЛ адресом юридического лица является: г. Калининград, Московский проспект, д. 40, литер СII, офис 15, тогда как определение направлено для исполнения по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 40, корп. 102, оф. 15.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «Томас-Бетон», извещение которого по некорректному адресу (г. Калининград, Московский проспект, д. 40, корп. 102, оф. 15) также нельзя признать надлежащим.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.1 КоАП РФ и влечет нарушение его права на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения жалобы невозможно.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, основания для вывода о том, что действия ООО «Томас-Бетон» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Томас-Бетон» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     И.С. Кузовлева