Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2022 ~ М-395/2022 от 21.06.2022

    Дело № 2-531/2022

    УИД 91RS0015-01-2022-000668-68

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 сентября 2022 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                           - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Гупало Павлу Ильичу, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л :

      Представитель администрации муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и уточнив исковые требования, просит прекратить право Гупало М.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером 3,9512 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенную на территории муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республике Крым на лоте №№, и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,9512 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности.

       Исковые требования мотивирую тем, что в соответствии с распоряжением <адрес>ной государственной администрации №№ от «07» декабря 2012 года «О согласовании проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев) в собственность работникам ПАО «Совхоз «Весна» и пенсионерами из их числа, на территории Косточковского сельского совета (467 человек), об утверждении протокола №2 общего собрания работников ОАО «Совхоз «Весна» и пенсионеров из их числа от 24-ДД.ММ.ГГГГ и передаче в собственность земельных участков» всего в список собственников земельных долей ПАО «Совхоз «Весна» были включены 467 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1845,2215 га. Согласно схеме паевания утвержденной общим собранием членов ПАО «Совхоз «Весна» от 24-ДД.ММ.ГГГГ протокол №2 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 07.12.2012г. №№, в соответствии с которой 467 членам ПАО «Совхоз Весна» имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные паи, размером 3,9512 условных кадастровых гектарах каждому. Администрацией муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в порядке ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в котором под номером №№ значится Гупало Марцелина Ивановна, которой собранием владельцев земельных паев и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации №№ от 07.12.2012г. было определено месторасположения земельной доли (пая) на лоте №№ участок размером 3,9512 условных кадастровых гектара. При этом согласно данным похозяйственного учета Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым имеются записи о смерти: Гупало М.И. Наследниками принявшими наследство являются Гупало Павел Ильич и Гупало Анатолий Ильич, при этом сведений об использовании либо оформлении земельной доли наследниками не имеется, в связи с чем они и обратились с данным иском в суд.

               Представитель администрации муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, так же указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

             Ответчик Гупало П.И. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него в адрес суда поступило заявление, согласно которого он просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает, против удовлетворения исковых требований не возражает.

        Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

                    Как следует из материалов дела, согласно распоряжения Нижнегорской районной государственной администрации №№ от «07» декабря 2012 года «О согласовании проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев) в собственность работникам ПАО «Совхоз «Весна» и пенсионерами из их числа, на территории Косточковского сельского совета (467 человек), об утверждении протокола №2 общего собрания работников ПАО «Совхоз «Весна» и пенсионеров из их числа от 24-25 ноября 2012 года и передаче в собственность земельных участков» всего в список собственников земельных долей ПАО «Совхоз «Весна» были включены 467 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1845,2215 га.

                  Согласно списка лиц ОАО «Совхоз Весна» имеющих право на получение земельного пая под номером 84 указана Гупало Марцелина Ивановна.

                  Согласно схеме паевания утвержденной общим собранием членов ПАО «Совхоз «Весна» от 24-25 ноября 2012 г. протокол №2 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 07.12.2012г. №№, в соответствии с которой 467 членам ПАО Совхоз «Весна» имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные паи, размером 3,9512 условных кадастровых гектарах каждому.

    Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Постановлением администрации Косточковского сельского поселения от 23.05.2016 за №№ подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Косточковского сельского поселения, которым в том числе администрацией Косточковского сельского поселения Нижнегорского района утвержден список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Косточковского сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 12.06.2016 №№, при этом в данном списке под №№ значится Гупало Марцелина Ивановна.

            Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Так же судом установлено, что Постановлением Косточковского сельского поселения №№ от 15.12.2016 за «Об утверждении списка граждан доли (паи) которых являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» утвержден список граждан, земельные доли (паи) которых являются невостребованными, при этом согласно приложения № 1 к указанному постановлению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под №№ значиться Гупало Марцелина Имвановна.

            Данные сведения опубликованы на официальном сайте администрации Косточковского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

            Согласно информации Администрации Косточковского сельского поселения Нижнегорского района от 12.09.2022 года гражданам имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре и которые на сегодняшний день значатся невостребованными лот №№, сертификаты не выдавались, земельные участки не межевались и не оформлялись. При этом с момента завершения процесса разгосударствления и приватизации земель ОАО «Совхоз Весна» на территории Косточковского сельского поселения Нижнегорского района с 2012 года и по настоящее время земельный участок лот №№не обрабатывался, никто им не пользовался в аренду не передавался.

            Так же согласно справки Администрации Косточковского сельского поселения Нижнегорского района от ДД.ММ.ГГГГ Гупало М.И. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ вместе с ней по адресу ее регистрации и проживания никто зарегистрирован не был и не проживал.

            Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельную долю (пай), принадлежавший Гупало М.И., кто-либо претендовал отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения им самим спорной земельной долей.

            Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Косточковского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Косточковского так и на информационном стенде Косточковского.

            При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей Гупало М.И., в том числе от Гупало П.И., поступали в администрацию Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.

            Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи №№ о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, Гупало Марцелина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла                      ДД.ММ.ГГГГ.

      Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

      В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

            Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

            Как следует из копии наследственного дела №№ к имуществу Гупало Марцелины Ивановны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследниками принявшими наследство после смерти Гупало М.И., являются Гупало А.И. и Гупало П.И.

            Вместе с тем согласно копии свидетельства о смерти Гупало А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

            Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Косточковского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Гупало М.И. зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью 3,9512 га условных кадастровых гектаров, закрепленные за Гупало М.И., является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    иск Администрации муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

    Прекратить право Гупало Марцелины Ивановны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) размером 3,9512 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на лоте №№.

    Признать за администрацией Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,9512 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на лоте №№.

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: