Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2019 ~ М-543/2019 от 23.07.2019

Дело № 2-643/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин                                             « 20 » августа 2019 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего                           Ерченко Л.Ю.

при секретаре                                                      Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Т. А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Гагаринская центральная районная больница» о взыскании невыплаченной заработной платы,

установил:

Гаврилова Т.А. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Гагаринская центральная районная больница» (далее ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ») о взыскании невыплаченной заработной платы в размере – 99 000 рублей.

В обоснование иска указала, что на основании трудового договора с ноября 2016 года работала в должности санитарки в хирургическом отделении больницы с окладом в 5 390 руб. и выплатами стимулирующего характера, которые устанавливались ежемесячно комиссией по оценке эффективности деятельности работников, исходя из имеющегося фонда оплаты труда и составляли не менее 9 000 рублей.

С 01 августа 2018 года она переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений с окладом в 5096 руб., хотя продолжала выполнять те же функциональные обязанности и при этом ей были отменены выплаты стимулирующего характера, чем нарушено ее право на вознаграждение за труд.

В судебном заседании она и ее представитель Гасанбегова Л.В. заявленные требования поддержали, указав на то, что дополнительным соглашением от 30.07.2018 был изменен лишь должностной оклад, все остальные условия труда остались неизмененными.

Однако с этого момента в нарушение ст. ст. 129 и 132 ТК РФ были отменены стимулирующие выплаты, на взыскании которых она настаивает.

Представители ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» - юрисконсульт Плешкова Н.А. и главный бухгалтер Харитонова И.И., возражая против иска, сослались на то, что в связи с мероприятиями рационального использования трудовых кадров, с 01 августа 2018 года из штатного расписания больницы были выведены должности санитарок и введены должности уборщиков производственных и служебных помещений.

С согласия истца она была переведена на данную должность, с ней заключено было дополнительное соглашение, она была ознакомлена с новой должностной инструкцией.

Положением об оплате труда работников ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» предусмотрен «Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера», которые производятся за интенсивность и высокие результаты работы при наличии экономии по фонду оплаты труда. Из-за значительной кредиторской задолженности с 01 августа 2018 года выплаты стимулирующего характера приостановлены. Данные выплаты не входят в состав гарантированной оплаты труда, а потому находят заявленные требования необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. ст. 15, 16 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что 17 ноября 2016 года Гаврилова Т.А. была принята на работу в ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» на должность санитарки в операционный блок хирургического отделения.

Приказом № от 31.07.2018 в связи с сокращением штата и выведением из штатного расписания должности «санитарка» и введением с 01.08.2018 должности «уборщика производственных и служебных помещений» с письменного согласия Гаврилова Т.А. переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений операционного блока хирургического отделения.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 30.07.2018 за выполнение трудовых обязанностей установлен должностной оклад в размере – 5096 рублей (п. 4.1.1).

Все остальные условия трудового договора № от 17.11.2016 остаются неизменными (п. 4).

На основании п. 1 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства от 05.08.2008 г. N 583, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

В соответствии с указанным Положением Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 818 от 29.12.2007 г. был утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и Разъяснения в порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях.

Согласно данному Перечню к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы.

Исходя из положения об оплате труда работников Областного государственного учреждения здравоохранения «Гагаринская ЦРБ» от 22.12.2015 в целях стимулирования работников учреждения к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу, работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера.

Решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимается в пределах фонда оплаты труда (п. 4.1).

Из протокола заседания комиссии второго уровня ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» по подведению ежемесячных результатов, выполнения критериев оценки эффективности деятельности и распределению стимулирующих выплат за январь 2018 года следует, что в связи с наличием кредиторской задолженности на 01.01.2018 в сумме 21 031, 85 тыс. рублей, отсутствием вследствие этого экономии по фонду заработной платы, не производить выплаты стимулирующего характера прочему персоналу с января 2018 года до полного погашения кредиторской задолженности.

Приказом Главного врача ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» № от 09.01.2018 определено с 01 января 2018 года до полного погашения кредиторской задолженности не производить выплаты стимулирующего характера прочему персоналу за интенсивность и высокие результаты работы на основании утвержденных критериев эффективности.

Из протокола заседания комиссии второго уровня ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» по подведению ежемесячных результатов, выполнения критериев оценки эффективности деятельности и распределению стимулирующих выплат за январь 2019 года, приказа Главного врача ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» № от 09.01.2019 следует, что в связи с наличием кредиторской задолженности на 01.01.2019 в сумме – 57 433, 4 тыс. рублей выплаты стимулирующего характера прочему персоналу за интенсивность и высокие результаты работы на основании утвержденных критериев эффективности с 01 января 2019 года до полного погашения кредиторской задолженности не производить.

Наличие кредиторской задолженности на момент издания вышеназванных приказов и на 01.08.2019 в размере – 66 426, 7 тыс. рублей, в том числе просроченная задолженность в размере – 43 108, 1 тыс. рублей, подтверждено документально (л.д. 28).

Совокупностью собранных и исследованных судом доказательств подтверждено, что выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за спорный период были сняты в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, наличием значительной кредиторской задолженности по ОМС, а в соответствии с Положением об оплате труда работников стимулирующие надбавки и доплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, а потому оснований полагать, что этим нарушены установленные трудовым договором условия труда не имеется.

Доводы о незаконном уменьшении с 01.01.2018 заработной платы несостоятельны, поскольку стимулирующие выплаты, которые в спорный момент были отменены, производятся в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности учреждения, его финансового положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Гавриловой Т. А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Гагаринская центральная районная больница» о взыскании невыплаченной заработной платы - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий                                                         Л.Ю. Ерченко