Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1809/2022 ~ М-709/2022 от 03.03.2022

УИД: 61RS0008-01-2022-001431-64 Дело № 2-1809/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 20 мая 2022 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Кесель А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 ФИО5, ФИО3 к МКУ «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Советского района г. Ростов-на-Дону о признании права пользования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Андрианова А.А., Андрианов М.И., обратились в суд с данным, указав, что Андрианова А.А. в 1998 году была выдана комната №, расположенная в общежитии ОАО «Десятый подшипниковый завод», площадью 18,5 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании заявления истца и вселительного ордера на состав семьи на дату заселения: Андрианову А.А. и ее дочь Колодяжную Н.П., которая в дальнейшем была снята с регистрационного учета.

В 1999 году у истца Андриановой А.А. родился сын Андрианов М.И., проживающий и состоящий на регистрационном учете по указанному адресу до настоящего времени, в связи с чем, истец Андрианова А.А. считает себя, имеющей статус «нанимателя» и сын истца – истец Андрианов М.И., правовой статус которого образован правами и обязанностями «члена семьи нанимателя».

На момент вселения Андриановой А.А. и членов ее семьи в жилое помещение, объект капительного строительства находился на балансе ОАО «Десятый подшипниковый завод», однако в 2005 году строение было передано на баланс Администрации Советского района г. Ростов-на-Дону, что разрешило как правовую неопределенность принадлежности вышеуказанного многоквартирного дома, так и правой статус граждан, занимающих жилые помещения на дату смены балансодержателя.

На протяжении более 20 лет Андрианова А.А. и ее сын Андрианов М.И. пользуются и владеют спорным жилым помещением, неся совместно бремя содержания квартиры.

С учетом уточненных исковых требований истцы, просили признать за ними право на пользования комнатой №, площадью 18,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы Андрианова А.А., Андрианов М.И., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. Дело в отсутствие истцов рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Андриановой А.А. по доверенности – Титоренко О.Л., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону Чиримисова А.С. действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила отзыв, в указала, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, являющиеся основанием заключения конкретного договора социального найма и подтверждающие законность занимаемого жилого помещения.

Представитель третьего лица: Администрация Советского района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания иска.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, изучив иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Андрианова А.А. в 1998 году была выдана комната №, расположенная в общежитии ОАО «Десятый подшипниковый завод», площадью 18, 5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки указанного жилого помещения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в указанном помещении с 22.05.1998, ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.04.2003, ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.06.1999.

На момент вселения истца Андриановой А.А. и членов ее семьи в жилое помещение, объект капительного строительства находился на балансе ОАО «Десятый подшипниковый завод».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону от 28.03.2022 спорное жилое помещение числиться в реестре объектов муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону и на балансе МКУ.

Согласно представленным сведениям МКУ ООО «ПромЖилСервис», в управлении которой находится жилой <адрес>» - копии архивной поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета в отношении жилого помещения № в спорном помещении зарегистрированы Андрианова А.А., Колодяжная Н.П., Андрианов М.И. Лицевой счет № оформлен на Адрианову А.А., задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Согласно акту о проживания в спорной квартире с 1998 года проживает Андрианова А.А., с 1999 Андрианов М.И.

Согласно адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД РФ по Ростовской области, Колодяжная Н.П. с 03.08.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Сорокина Л.В. показала, что она проживает по адресу: <адрес>, данное здание является общежитием и она с 1998 года живет по соседству с истцами, при этом ФИО2 никогда там не проживала, только приходила в гости, в комнате № проживает только ФИО14 А.А. и ее сын ФИО3

Таким образом истец ФИО14 А.А. и сын истца ФИО3 с момента регистрации пользуются и владеют спорным жилым помещением, неся совместно бремя содержания квартиры.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных ФИО4 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО4) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и передан в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Из указанных правовых норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Применяя аналогию закона к возникшим правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что став собственником спорного жилого помещения, муниципальное образование должно было выяснить круг лиц, проживающих в спорном жилом помещении и оформить с ним надлежащим образом договорные отношения.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не может быть отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение.

Следовательно, ФИО14 А.А., занимавшая в указанное время спорное жилое помещение, с момента передачи жилого помещения в собственность муниципального образования и с учетом вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобрела в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности нанимателя, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а члены его семьи - приобрели права членов семьи нанимателя.

Истцом ФИО14 А.А. не представлен договор найма на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 162 ГК РФ, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и другие доказательства: открытие финансового лицевого счета, расчетную книжку для оплаты квартиры и т.д.

Согласно предоставленным сведениям МКУ ООО «ПромЖилСервис», в управлении которой находится жилой <адрес>, имеется архивная поквартирная карточка по состоянию на 01.01.2018 и на имя Андриановой А.А. открыт лицевой счет № по оплате за услуги ЖКУ, задолженность по которым отсутствует.

Таким образом, с момента передачи спорной квартиры в муниципальную собственность истец приобрел все права и обязанности наравне с нанимателем, вытекающие из договора найма жилого помещения, что предусмотрено жилищным законодательством.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, заявленные Андриановой А.А., Андриановым М.И., требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО14 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования комнатой №, площадью 18,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 27.05.2022.