Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2019 ~ М-354/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-400/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: зам.прокурора Урмарского района Чувашской Республики Казакова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» на вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением по тем мотивам, что прокуратурой Урмарского района проведена проверка соблюдения законодательства субъектами предпринимательской деятельности при эксплуатации опасных производственных объектов, входе которой установлено, что ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» в эксплуатации имеет «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№), отдельно стоящий сушильный участок зерна №), цех по производству комбикормов (№ которые не имеют лицензии.

Исковое заявление мотивировано тем, что в нарушение требований п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании опасных видов деятельности», ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ответчиком лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№), отдельно стоящий сушильный участок зерна (№ цех по производству комбикормов(№) на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в настоящее время не получена.

Указав, что ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» нарушается действующее законодательство, что создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и населения с. ФИО1 (адрес изъят) на безопасную окружающую среду при эксплуатации опасных производственных объектов, прокурор просил обязать ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№), отдельно стоящий сушильный участок зерна (№), цех по производству комбикормов №) на вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

В судебном заседании зам. прокурора Урмарского района Чувашской Республики Казаков Ю.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик ОАО «Племенная птицефабрика», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечило.

Выслушав доводы прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается ( п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Из материалов дела следует, что ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» в эксплуатации имеет «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» №), отдельно стоящий сушильный участок зерна (№ цех по производству комбикормов (№).

По результатам прокурорской проверки (дата) генеральному директору ОАО «ППФ «Урмарская» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о промышленной безопасности, в связи с тем, что выявленные нарушения законодательства в установленный законом месячный срок не устранены. Однако по настоящее время лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№ отдельно стоящий сушильный участок зерна (№), цех по производству комбикормов (№) на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не получена.

(дата) в отношении генерального директора ОАО «ППФ «Урмарская» Сыснова И.И. прокурором ФИО1 (адрес изъят) возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1.КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

(дата) постановлением Приволжского управления Ростехнадзора генеральному директору ОАО «ППФ «Урмарская» Сыснову И.И. за вышеуказанное правонарушение назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления № по делу об административном правонарушении Приволжского управления Ростехнадзора от (дата) следует, что генеральный директор ОАО «ППФ «Урмарская» признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, и ему назначение административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей.

Из сообщения ОАО «ППФ «Урмарская» от (дата) № видно, что в связи с трудным финансовым положением и большим объемом работы, требующих капитальных затрат, ОАО «ППФ «Урмарская» просит отсрочить переоформление лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «ППФ «Урмарская» до (дата).

При таких обстоятельствах судом установлено, что ОАО «ППФ «Урмарская» нарушает требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, выразившиеся в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, а именно «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№ отдельно стоящий сушильный участок зерна №), цех по производству комбикормов (№, следовательно, исковые требования прокурора ФИО1 (адрес изъят) Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ОАО «Племенная птицефабрика «Урмарская» получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО ППФ «Урмарская» (№), отдельно стоящий сушильный участок зерна №), цех по производству комбикормов (№) на вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.