Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-432/2019 от 06.06.2019

Судья Симон Н.Б. Дело № 21-309/2019

РЕШЕНИЕ

09 июля 2019 года пр. Ленина, 25, г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СтарФуд» - М.Н.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 апреля 2019 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью «СтарФуд» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта К.В.С. от 20 декабря 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «СтарФУД», юридический адрес: 656008, <адрес>, ОГРН 1112225011964, ИНН 2225024785,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта К.В.С., 23 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью «СтарФуд» ( далее – ООО «СтарФуд») осуществило погрузку груза - «продукты питания» согласно товарной накладной *** в транспортное средство марки «Renault <данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, с превышением допустимой нагрузки сдвоенные оси транспортного средства, которая составила 19,22 тонны, что на 3,22 тонны (20,14%) превышает допустимую нагрузку – 16,0 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжелого груза, чем нарушило часть 9 и часть 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также требования, установленные Приложением №2 к правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – Правила).

Действия общества с ограниченной ответственностью «СтарФуд» квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеназванное постановление.

На данное постановление защитником ООО «СтарФуд» - М.Н.А. подана жалоба, которая определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 4 февраля 2019 года передана на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «СтарФуд» – без удовлетворения

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО «Старфуд» - М.Н.А. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на то, что должностным лицом допущено нарушение пятнадцатидневного срока рассмотрения административного дела, установленного частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в постановлении должностного лица неверно указаны обстоятельства дела, а также указаны два пункта весового контроля; причиной превышения нагрузки на ось транспортного средства могут быть действия грузоотправителя, производившего погрузку, так и действия водителя транспортного средства на маршруте движения допустившего смещение груза; в постановлении отсутствует вывод об установлении вины ООО «СтарФуд»; в мотивировочной части решения судьи не объясняется на основании каких фактов сделан вывод о моменте возникновения перегруза и соответственно вины общества в возникновении перегруза.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к ответственности, М.Н.А. на доводах жалобы настаивал.

В судебное заседание иные лица, участвующие в производстве по делу, не явились, извещены о времени и месте его проведения в установленном порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257 ФЗ «об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Устава автомобильного транспорта погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.

В силу пункта 12 статьи 11 Устава автомобильного транспорта юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с пунктом 5 Правил, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевых нагрузок транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, допустимые осевые нагрузки в зависимости от расстояния между сближенными осями (сдвоенные оси) составляют при расстоянии от 1,3 до 18,8 и (включительно) для транспортных средств с двускатными колесами нагрузка на тележку, сумма осевых масс - 16т.

Как установлено, 23 октября 2018 года ООО «СтарФуд» осуществляло погрузку груза в автомобиль «Renault <данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***.

По результатам взвешивания вышеуказанного транспортного средства выявлено, что превышена нагрузка сдвоенной оси транспортного средства, которая составила 19,22 тонны, что на 3, 22 тонны (20,14%) превышает допустимую нагрузку – 16,0 тонн.

Факт совершения ООО «СтарФуд» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГ, протоколом задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, письменными объяснениями водителя Я.А.И., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «СтарФуд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО «СтарФуд» осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «СтарФуд» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в районном суде, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «СтарФуд» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено обществу с ограниченной ответственностью «СтарФуд» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «СтарФуд» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта К.В.С. от 20 декабря 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СтарФуд» М.Н.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В.Романютенко                  Н.В. Романютенко