Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-104/2023 от 05.06.2023

Судья Удычак Э.В.                                дело № 21-104/2023

            (I инст. № 12-151/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06.07.2023                                             г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.04.2023 о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление иснпектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление 06.04.2023 ФИО1 подана жалоба в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.04.2023 жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, просит отменить определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.04.2023 и постановление должностного лица от 17.03.2023 №.

    В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление должностного лица и определение судьи городского суда, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

    Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав объяснения участника процесса, прихожу к следующему.

Из представленных материалов дела усматривается, что возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения по существу, судья Майкопского городского суда Республики Адыгея в своем определении от 26.04.2023 сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, доводов, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, а также ходатайства о его восстановлении не заявлено.

Однако такой вывод сделан без надлежащей оценки доказательств и без истребования материалов дела об административном правонарушении из УГИБДД МВД по Республике Адыгея.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 указывает на то, что копию постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 № он получил только 27.03.2023, и 30.03.2023 лично обратился с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу, поскольку знал о том, что жалобу на постановление он вправе подать в 10-дневный срок с момента получения его копии. Указанная жалоба принята канцелярией ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея за исх. №, однако ответа о результатах рассмотрения жалобы он не получал.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 29.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно истребованным из УГИБДД МВД по Республике Адыгея сведениям следует, что по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 №, врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея вынесено решение от 06.04.2023, которым названное постановление от 17.03.2023 оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения. Следовательно, срок обжалования постановления и решения должностных лиц, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ начал исчисляться с 06.04.2023, с учетом отсутствие сведений о вручении или получении копии решения ФИО1 в тот же день.

Таким образом, обращаясь 06.04.2023 в суд с жалобой на постановление от 17.03.2023 у ФИО1 отсутствовали основания для приложения к жалобе ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку срок для обжалования не был пропущен, причин для его восстановления не имелось.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что судьей Майкопского городского суда Республики Адыгея не были приняты надлежащие меры по установлению всех значимых обстоятельств по данному делу, а также не были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления и решения должностных лиц.

При таких обстоятельствах определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.04.2023 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой ФИО1 на постановление иснпектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 № и решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.04.2023 - возвращению в Майкопский городской суд Республики Адыгея на стадию подготовки ее к рассмотрению.

В связи с отменой определения судьи по процессуальным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить в части.

Определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.04.2023 о возврате без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 17.03.2023 №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Майкопский городской суд Республики Адыгея для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев