Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2024 (12-1316/2023;) от 30.11.2023

№12-117/2024

УИД 03RS0003-01-2023-013390-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 31 января 2024 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Радченко Виктории Анваровны на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 16 ноября 2023 года № 35-07 о привлечении Радченко Виктории Анваровны к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 16 ноября 2023 года Радченко В.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Радченко В.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Радченко В.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и суду пояснила, что 21.10.2023г. приехала к ней Административная комиссия Администрации Кировского района ГО г.Уфы в составе двух девушек, составили акт жилищно-бытовых условий. При этом был составлен протокол об административном правонарушении от 21.10.2023г., при этом процессуальные права ей не были разъяснены и не был вручен на руки.

Представитель Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу Радченко В.А. удовлетворить и постановление административной комиссии Кировского района городского округа адрес Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. отменить по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Вина Радченко В.А. должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. Радченко В.А. согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязан доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Радченко В.А. за то что, 21.10.2023г. в 10-00 час. по адресу: <адрес> <адрес>, несовершеннолетний сын Радченко В.А. – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пользуясь бесконтрольностью со стороны матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ звонил главному врачу ГБУЗ РБ РКПБ Гизатуллину Т.Р., при этом высказывал слова угроз и сообщения, порочащие честь и достоинство, нецензурные слова.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.10.2023г., сообщением начальника юридического отдела ГБУЗ РБ РКПБ А.Н. Багиной от 29.08.2023г. в адрес Врио начальника <данные изъяты>2 Управления МВД России по городу Уфе <адрес> о том, что 29.08.2023г. в 14 час.09 мин. с фейкового аккаунта, не принадлежащего главному врачу ГБУЗ РБ РК Гизатуллину Т.Р., через Тelegram Messenger поступило сообщение начальнику отдела клинико-экспертной работы Рустему Марсельевичу. Данные действия направлены на дезорганизацию работы государственной медицинской организации. Сообщение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района ГО город Уфа РБ от 03.11.2023г. о том, что Радченко М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ РБРКПЦ г.Уфа. Информационное письмо ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница от 23.10.2023г. 25.10.2023г. в адрес заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района ГО г.Уфа, Врио начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе о том, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере. Объяснениями ФИО11 ФИО8, свидетельством о рождении ребенка и медицинскими документами, подтверждающие заболевание ребенка ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справкой МСЭ-2021 № об инвалидности ФИО16., <данные изъяты>.рождения, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, семьи от 21.10.2023г., и документами, подтверждающие характеризующие данные ребенка ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и его семью - грамотами, похвальными листами, дипломами, выданными на имя ребенка ФИО14 и иными материалами дела.

По смыслу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кроме того, согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Радченко В.А. усматривается, что протокол об административном правонарушении от 21.10.2023г. от 21.10.2023г. был составлен в нарушении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Радченко В.А. не была ознакомлена с ним, протокол не был ей зачитан в слух, копию протокола не получала, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей не разъяснены, кроме того Раденко В.А. даже не поняла, что 21.10.2023г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении нее, она думала, что сотрудники органа опеки пришли проверить как они живут с сыном. В материалах дела отсутствует акт об отказе Радченко В.А. в подписании протокола об административном правонарушении, подписи понятых.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, принимая во внимание наличие указанных выше грубых процессуальных нарушений, допущенных Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ при рассмотрении дела в отношении Радченко В.А., учитывая, что обстоятельства дела были проверены не в полном объеме, суд, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об отмене постановление Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ от 16.11.2023г. и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Радченко В.А. удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Радченко Виктории Анваровны к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                    Ивченкова Ю.М.