Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-170/2023 от 02.05.2023

К делу №5-170/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

г.Темрюк                                17 мая 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу из Пограничного управления ФСБ России поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП в отношении Зяпаева А.А.

В судебное заседание Зяпаев А.А. не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал.

Представитель Федеральной службы безопасности РФ Пограничного управления по <адрес> Отделение (ПОГЗ) в н.<адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на берегу Таманского залива район мыса Рубаново Темрюкского <адрес> <адрес>

В ходе проверки соблюдения законодательства в области рыболовства, а именно суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при любительском рыболовстве, было проведено взвешивание добытых водных биологических ресурсов. Вес добытых водных биоресурсов составил 34 кг. 640 г., при том, что суточная норма для добычи водных
биоресурсов - мидии, составляет 5кг. Исходя из изложенного следует, что Зяпаев А.А. превысил суточную норму на 29 кг. 640 г.    *~

Из материалов дела следует, Зяпаеву А.А. возвращено 5 кг. мидии, добытых в соответствии с правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у Зяпаева А.А. были изъяты водные биологические ресурсы - мидия в количестве 685 экземпляров общим 1 весом 29 кг 640г.

Исходя из объяснений Зяпаева А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял добычу мидии руками вброд с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. С вменяемым нарушением согласен, вину признал.

Указанными действиями, Зяпаев А.А. нарушил п.50.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна,
утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которых: суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 19.1. (наименование водных биоресурсов - мидии, суточная норма добычи (вылова) 5кг; а также п.50.5 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых: суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме рапаны и карася), указанные в таблице 19.1, составляет не более 5 кг или 1 экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более 1 суточной норма при пребывании на водном объекте в течение 1 суток. В случае пребывания на водном объекте более 1 суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более 2 суточных норм добычи (вылова). В случае превышения суточной норма добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова), прекращается.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11. 2010 № санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, нарушение правил добычи водных биоресурсов влечёт наложение административного штрафа на физических лиц - от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет: одна вторая стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет - (400 х 29,64) = 11856 / 2 = 5928 (пять тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей, 00 копеек, один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет - (400 х 29,64) = 11856 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей, 00 копеек.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Зяпаевым А.А. обязанностей в сфере природопользования не имеется, отсутствует факт реализации Зяпаевым А.А. прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, т.е. лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

Следовательно, Зяпаев А.А. имел все необходимые полномочия
и возможности для соблюдения российского законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов.    

Согласно ст.53 Закона о рыболовстве, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с требованиями ст.43.1 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Данное административное правонарушение совершено умышленно, так как Зяпаев А.А. сознавал противоправный характер своего действия предвидел его вредные последствия и желал    наступления таких последствий, сознательно

их допускал.

Согласно информации, предоставленной ФИО1-промышленной палаты, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость мидии (сырец) за 1 (один) кг составляла от 350 рублей до 450 рублей. Таким образом, средняя рыночная стоимость водных биологических ресурсов мидии за 1 кг составляет 400 рублей.

В соответствии с исчислением размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам – мидии (сырец) за 685 шт. размер ущерба составил 15 070 руб.

Таким образом, Зяпаев А.А. своими действиями нарушил п.50.4, п.50.5 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Анализ представленных в материалах дела доказательств, в их взаимосвязи между собой, свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства, установлено событие совершенного Зяпаевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Факт совершения Зяпаевым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Зяпаева А.А., объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, Актом приема-передачи изъятых вещей на хранение, справкой Союза «Торгово-промышленная палата РФ», расчетом административного штрафа, и другими материалами дела.

По данному факту проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость мидии (сырец) за 1 (один) килограмм составляла от 350 руб. до 450 руб., что подтверждается справкой Союза «Торгово-промышленная палата».

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает доказанной вину Зяпаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, а его действия квалифицированы правильно, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Зяпаева А.А. судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения.

При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч.2 ст.8.17 и ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает необходимым применить к Зяпаеву А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения, так как таковые не изымались.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, совершенного Зяпаевым А.А. составляет, согласно расчету 11 856 руб.

Таким образом, ? размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 5 928 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» в соответствии с ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что Зяпаев А.А. не возместил имущественный ущерб, то в рамках данного дела суд не находит оснований для рассмотрения вопроса о возмещении имущественного ущерба и разъясняет, что спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.4.1, ч.2 ст.8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 928 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ 29 ░░ 640 ░. (685 ░░.) - ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1.░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░ ░.25, ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░░░