Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-142/2023 от 11.09.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 октября 2023 г.                                                                                                  г. Севастополь

Судья Севастопольского гарнизонного военного суда Антонов Георгий Павлович (г. Севастополь, улица Героев Севастополя, дом 11), при ведении протокола о рассмотрении дела секретарем судебного заседания Логиновой А.С., рассмотрев в расположении войсковой части (номер) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части (номер) (изъято)

Галиевой Оксаны Викторовны, родившейся (дата) в                         (изъято), гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: (адрес), ранее не подвергавшейся наказанию за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней,

установил:

Галиева, являясь помощником начальника финансовой службы войсковой                  части (номер), не предоставила в УФНС России по г. Севастополю в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговый расчет по страховым взносам         за 9 месяцев 2022 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 августа 2023 г. № 92002320200187100002, содеянное Галиевой государственный налоговый инспектор УФНС России по г. Севастополю квалифицировал по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Галиевой, так как имеются данные о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела и от нее не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц                   от 22 августа 2023 г. (номер) войсковая часть (номер) зарегистрирована в качестве юридического лица (дата) и поставлено на учет в УФНС России по                  г. Севастополю.

Как видно из копии квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности по страховым взносам в электронном виде, она поступила и принята налоговым органом 9 декабря 2022 г.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам организации (далее - плательщики).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. должен был быть представлен войсковой частью (номер) в УФНС России по г. Севастополю в срок не позднее 26 октября 2022 г., тогда как в суде установлено, что фактически расчет представлен 9 декабря 2022 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п.1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ                          «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

При этом ч. 3 ст. 7 того же Федерального закона установлено, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено данной частью статьи. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с данным Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 того же Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Из представленной в суд выписки из приказа командира войсковой части (номер) усматривается, что (изъято) Галиева, назначенная приказом командира войсковой части (номер) от (дата) (номер) помощником начальника финансовой службы - начальником учетно-расчетной группы объединенной бухгалтерии,                                     с (дата) г. зачислена в списки личного состава войсковой части (номер) и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц как должностное лицо войсковой части (номер)

Как видно из выписки из должностных обязанностей помощника начальника финансовой службы - начальника учетно-расчетной группы объединенной бухгалтерии данное, должностное лицо в сроки, установленные законодательством, обязано подготавливать и сдавать отчеты в Инспекцию Федеральной налоговой службы, Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и органы статистики.

При таких обстоятельствах нахожу установленным, что Галиева, являясь должностным лицом войсковой части (номер), ответственным за предоставление расчета по страховым взносам в налоговый орган, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления такового в налоговый орган по месту учета, в связи с чем содеянное ей подлежит квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Галиевой не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, принимая во внимание сведения о личности Галиевой, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения Галиевой административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Галиеву Оксану Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                        Г.П. Антонов