Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2023 ~ М-22/2023 от 09.01.2023

УИД 22RS0022-01-2023-000022-78 Дело № 2-81/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 7 марта 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района к Кутеповой М.В., Кутепов В.С. о возложении обязанности,

с участием помощника прокурора Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском, в обоснование которого указано, что при проверке соблюдения требований законодательства, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций при содержании земельных участков на территории Зонального района, был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>). Зафиксировано наличие на территории земельного участка очагов сухой растительности. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, принадлежит на праве общей долевой собственности Кутеповой М.В., Кутепову В.С., а также их несовершеннолетним детям - ФИО, ФИО, (по 1/4 доле). Ответчики в течение длительного периода времени конкретные мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации данного земельного участка, не принимают. Несвоевременное исполнение требований пожарной безопасности, возложенных на собственника земельного участка, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновение пожара, гибель людей, уничтожение имущества.

Ссылаясь на положения ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, Постановление Губернатора Алтайского края от 12.04.2022 №115, Постановление Правительства Алтайского края от 27.04.2022 №142 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Алтайского края», прокурор просит обязать ответчиков принять меры по устранению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по указанному адресу, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности.

Также просит установить ответчикам срок для совершения указанных действий - до начала в 2023 г. в Алтайском крае пожароопасного периода.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленин Е.Н. поддержал иск, уточнив требования в части установления срока для исполнения решения суда - до начала в 2023 г. в Алтайском крае пожароопасного периода, определяемого Правительством Алтайского края.

Ответчикам в установленном законом порядке направлялось по адресу, по которому они зарегистрированы по месту жительства, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела. На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснение стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 – п.3 ст.209, ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2022 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>), относящийся к категории земель населенных пунктов, принадлежит на праве общей долевой собственности Кутеповой М.В., Кутепову В.С., а также их несовершеннолетним детям - ФИО, ФИО, (по 1/4 доле).

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ст.1) установлены такие понятия как пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу ст.16 данного Федерального закона к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемых Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих противопожарный режим и определяющих требования к оснащению объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации".

Согласно п.67 данных Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Постановлением Правительства Алтайского края от 27.04.2022 N 142 в связи с увеличением количества лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законом Алтайского края от 10.02.2005 N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлен особый противопожарный режим на территории Алтайского края с 27.04.2022.

Представленными прокурором материалами, в том числе актом проверки от 27.12.2022, фотоснимками, подтверждается, что на принадлежащем ответчикам указанном земельном участке образовались очаги сухой растительности.

Поскольку выявленные на земельном участке, принадлежащем ответчикам, очаги сухой растительности безусловно нарушают право жителей населенного пункта на пожарную безопасность, исковые требования являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Ответчики как собственники земельного участка должны принять меры по устранению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации - пожара, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности.

На основании ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с требованием прокурора устанавливает ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до начала в 2023 г. в Алтайском крае пожароопасного периода, определяемого Правительством Алтайского края.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке с зачислением денежных средств в местный бюджет. В данном случае размер государственной пошлины, исходя из характера удовлетворенных судом исковых требований, составляет 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зонального района удовлетворить.

Обязать Кутепову М.В., Кутепов В.С. до начала в 2023 г. в Алтайском крае пожароопасного периода, определяемого Правительством Алтайского края, принять меры по устранению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности.

Взыскать с Кутеповой М.В., Кутепов В.С. в солидарном порядке в бюджет муниципального образования Зональный район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 г.

Судья Зенченко В.Н.