Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2022 ~ М-372/2022 от 25.04.2022

Дело №2-442/2022

УИД 59RS0014-01-2022-000544-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года            г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н., с участием истца Мехоношина А.В., представителя истца Шавырина В.Н., на основании доверенности от 16.08.2022 59АА 4233089, представителя ответчика Башклва А.А., на основании доверенности №34 от 18.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Мехоношина Анатолия Васильевича к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Мехоношин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество: жилое строение, площадью 15,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № в силу приобретательной давности.

Исковые требования мотивированы тем, что в пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м. по адресу: <адрес>, который был предоставлен ему как участнику боевых действий в Афганистане в 90-х годах. Документы на владение участком утеряны, из архива ответы предоставлялись отрицательные. Налоги на указанное имущество не начислялись и не уплачивались, так как истец является участником боевых действий. В течение всего срока владения землей претензий от других лиц к истцу не заявлялось. Прав на спорное имущество никто не предъявлял. На данном участке в 2000 году было возведено жилое строение, общей площадью 15,5 кв.м., составлен технический план кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что поскольку он владеет земельным участком с 90-х годов и жилым строением с 2000 года, то приобрел право собственности в силу приобретательской давности.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м., участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> <адрес> по приобретательной давности; признать право собственности на недвижимое имущество: жилое строение площадью 15,5 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> по приобретательной давности.

Истец Мехоношин А.В. и его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика администрации Верещагинского городского округа Пермского края не возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Пермскому краю, привлеченного судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Свидетель ФИО7 в ходе судебного разбирательства пояснил, что проживает в <адрес>, истец является его соседом, начал пользоваться участком с 90-х годов, до него участок пустовал. Участок распахан, Мехоношин А.В. на нем выращивает овощи, на земельном участке истец построил баню и овощную яму.

Свидетель ФИО8 в ходе судебного разбирательства пояснил, что рядом с участком истца. проживают его родители по адресу: <адрес>. Мехоношина А.В. на соседнем участке видит с 90-х годов, истец обрабатывает участок. Участок ему был выделен как участнику боевых действий в Афганистане, согласование было с квартальным, который выдавал справки, ставил печать, такая справка являлась документом. С 90-х годов по настоящее время истец пользуется участком, содержит его, что-то на нем построил.

Свидетель ФИО9 в ходе судебного разбирательства пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, знаком с Мехоношиным А.В. с начала 1990-х годов, с того времени как он стал пользоваться земельным участком. На спорном земельном участке стоит баня, беседка, подземное хранилище, котлован для полива воды, участок Мехоношин А.В. огородил забором, обрабатывает землю.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, дом ей перешёл в порядке наследования от родителей в 2015 году. Дом был построен в 1925 году. Земельный участок истца расположен через четыре земельных участка от ее дома.

Специалист ФИО11 суду пояснил, что выезжал делать обмеры фактического использования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, нужно было понять накладываются ли границы земельного участка истца на другие участки, границы которые замерили полностью на ложились на границы земельного участка с кадастровым номером №. На участке имеются постройки – баня. Со слов специалиста который делал обмеры участка указал, что участок обрабатывается, садятся плодово-овощные культуры.

Суд, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 15 - 21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на основании ст. 234 ГК РФ вытекает из содержания ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. При этом в силу ст. 234 ГК РФ заявителю необходимо предоставить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В соответствие с абз.3 п.16 тоже Постановления Пленума ВС РФ при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Аналогичные положения закреплены в п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит перечень документов, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

К таковым относят: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1440 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, те же данные внесены в кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №, с указанием данных об обременении в виде аренды земли в пользу ФИО1 (л.д.52-55, 127-133, 143-145).

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1440 кв.м., согласно постановлению администрации Верещагинского городского округа Пермского края № 254-01-01-1377 от 05.07.2022 «О присвоении адреса земельному участку» расположен по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>. До упорядочения адреса указанный земельный участок числился по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Ранее упорядочение адресного хозяйства по <адрес> проходило в 2007, 2008, 2010, 2011, 2012, 2014. 2015, 2018 годах (л.д.117, 88-107).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены следующие сведения относительно объекта недвижимости – земельный участок, кадастровый №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, площадь 1440 кв.м., кадастровая стоимость 180806,4 рубля, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, статус записи об объекте недвижимости «актуальные ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Истец Мехоношин А.В. пользуется спорным земельным участком около 30 лет, со слов истца земельный участок ему был выделен как участнику боевых действий в Афганистане в 90-х годах 20 века. О том что истец участник боевых действий в материалы дела предоставлен дубликат свидетельства Верещагинского районного военного комиссариата Пермской области серии А №, вкладыш к удостоверению № № (л.д.26).

По сведениям архивного отдела администрации Верещагинского городского округа Пермского края сведений о предоставлении земельного участка Мехоношину Анатолию Васильевичу нет, просмотрены документы: № «исполнительный комитет Верещагинского районного Совета народных депутатов Пермской области» за 1986-1991 годы, № 8 «Исполнительный комитет Верещагинского городского Совета народных депутатов Пермской области» за 1986-1991 годы, № 137 «Администрация Верещагинского района Пермской области» за 1991-1997 годы (л.д.24,25).

По сведениям администрации Верещагинского городского округа Пермского края от 15.07.2022 в Управлении имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа на учете в качестве нуждающегося Мехоношин Анатолий Васильевич не состоит. Земельный участок, как участнику боевых действий в Афганистане данному гражданину с 2011 года не предоставлялся. Сведения о предоставлении земельных участков ранее 2011 года в Управлении отсутствуют.

По сведениям ГБУ «ЦТИ ПК» Карагайский филиал правовая и техническая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.82).

По сведениям налогового органа – Межрайонной Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мехоношина Анатолия Васильевича отсутствуют сведения о зарегистрированных объектах недвижимости (л.д.60).

В ходе инвентаризации земель зона № квартал № <адрес> за 1995 год проводилось согласование границ землепользователей в квартале № – 001, среди землепользователей земельных участков, расположенных по <адрес> в <адрес>, фамилия Мехоношин не значится (л.д.167).

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 г., земля находилась в государственной собственности, пои этом в соответствии со ст.ст.8,20,21,53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось Государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Аналогичные положения были установлены и ст.ст.3,31,32 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.).

Согласно положениям ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Анализ норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом их действия во времени, исследованных судом доказательств, свидетельствуют о том, что истцом не доказано основание возникновения права собственности на земельный участок, один только факт пользования земельным участком не может порождать право собственности на него, первичные документы, подтверждающие, выделение истцу на законных основаниях земельного участка суду не представлены, в ходе судебного разбирательства не добыты.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на жилое строение площадью 15,5 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> по приобретательной давности.

Судом установлено, что на земельном участке кадастровым номером № истец возвел здание. Согласно техническому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, здание имеет назначение: жилое строение, наружные стены здания – деревянные, строительство завершено в 2000 году, площадь объекта 15,5 кв.м., фундамент бетонированный ленточный, крыша – шифер, по деревянной обрешетке. Количество этажей – 1, двери и окна деревянные (л.д.11-18). Ориентировочная стоимость жилого строения на ДД.ММ.ГГГГ составила 143000 рублей (л.д.19).

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 и п.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из пояснений свидетелей, самого истца, материалов дела следует, что указанное строение Мехоношин А.В. возвел сам, не имея разрешения на строительство, на земельном участке, не имея на него правоустанавливающих документов, то есть спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

В отношении объектов, являющихся самовольными постройками в силу норм материального права, с учетом правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанных выше, не могут применяться положения ст.234 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что правоустанавливающие документы у истца на объект (жилое здание) и земельный участок отсутствуют, оснований для признания права собственности на объект недвижимости – жилое строение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мехоношина Анатолия Васильевича к администрации Верещагинского городского округа Пермского края (ОГРН 119595804 ИНН 5933012211) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м., участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> <адрес> по приобретательной давности и признании права собственности на недвижимое имущество: жилое строение площадью 15,5 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> по приобретательной давности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Р.М. Филиппенко

    Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.