Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2023 ~ М-225/2023 от 13.03.2023

        Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-000283-47

Дело № 2-592/2023                                                            05 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

    с участием:

истца Окуловой Я.П.,

представителей ответчика по доверенностям ФИО5, ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по исковому заявлению Окуловой Яны Павловны к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» об оспаривании распоряжения об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет,

установил:

Окулова Я.П. обратилась в суд с иском к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» (ГКУ НАО «ОСЗН») об оспаривании распоряжения об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

В обоснование требований истцом указано, что она является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. На основании распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в связи с превышением среднедушевого дохода семьи заявителя над величиной прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа. Данное распоряжение ответчика истец считает незаконным, нарушающим ее право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Указывает, что в состав дохода заявителя для целей расчета среднедушевого дохода семьи истца ответчиком необоснованно включены денежные средства в размере 574713 руб., полученные заявителем от акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольного пожертвования на возмещение расходов, связанных с обследованием и проведением операций <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Как указывает истец, при исключении указанной выплаты из состава доходов семьи заявителя среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа, что является основанием для назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

С учетом требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, заявитель просила суд признать незаконным распоряжение ГКУ НАО «ОСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, а также в порядке восстановления нарушенного права – возложить на ответчика обязанность назначить и осуществить в пользу истца по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении ребенка – ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что изначально указанный в иске период назначения и осуществления выплаты (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) поименован ошибочно, т.к. за данный период при рассмотрении заявления о назначении выплаты ответчиком проверялся уровень дохода семьи заявителя, в то время как при принятии положительного решения по заявлению указанная выплата была бы назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. на пятый год жизни <данные изъяты> ФИО1 При принятии решения в случае удовлетворения исковых требований просила рассмотреть вопрос об обращении к немедленному исполнению решения суда в части возложения на ответчика обязанности назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка. Просит учесть, что исковое заявление в суд предъявлено в интересах ребенка, доход семьи истца в настоящее время не превышает величину прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа. Просит учесть, что промедление с исполнением решения суда об удовлетворении иска влечет негативные последствия для семьи истца, интересов ребенка. Пояснила, что она также обращалась к органу пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. При рассмотрении заявления о назначении указанной выплаты пенсионным органом денежные средства в размере 574713 руб., полученные заявителем от акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольного пожертвования на возмещение расходов, связанных с обследованием и проведением операций ребенка, изначальны также были включены в состав дохода семьи заявителя для расчета среднедушевого дохода семьи. После предоставления органу пенсионного фонда договора, заключенного с акционерным обществом «Ненецкая нефтяная компания», об оказании добровольного пожертвования, среднедушевой доход семьи был пересчитан, из дохода была исключена сумма указанного пожертвования. Считает, что органами, ведающими назначением и осуществлением социальных выплат, указанные вопросы должны решаться единообразно. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика по доверенностям ФИО5, ФИО4 с иском не согласились по основаниям, указанным в письменном отзыве. Считают оспариваемое распоряжение законным и обоснованным. Пояснили, что истцу правомерно отказано в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в связи с превышением среднедушевого дохода семьи заявителя над величиной прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа. Указали, что в состав дохода заявителя для целей расчета среднедушевого дохода семьи истца ответчиком включены денежные средства в размере 574713 руб., полученные заявителем от акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольного пожертвования. Со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» указывают, что сумма указанной финансовой помощи не отнесена к числу сумм, не включаемых в состав дохода гражданина для целей назначения и осуществления указанной выплаты. Пояснили, что на момент принятия оспариваемого решения об отказе в назначении и осуществлении спорной выплаты в распоряжении ответчика не имелось договора, заключенного истцом с акционерным обществом «Ненецкая нефтяная компания», об оказании добровольного пожертвования. Не оспаривали того, что при исключении указанной выплаты из состава доходов семьи заявителя среднедушевой доход семьи не превысил бы величины прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа, что являлось бы основанием для назначения и осуществления истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Указали, что в случае принятия положительного решения по заявлению истца выплата была бы назначена заявителю на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. на пятый год жизни <данные изъяты> ФИО1 Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный и рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по существу иска не указал. Направил в суд сообщение, согласно которому в адрес органа Социального фонда России от истца не поступало заявлений о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства № прокуратуры Ненецкого автономного округа по обращению Окуловой Я.П., приходит к следующему.

С учетом разъяснений в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» настоящее дело рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводства, т.к. спор связан с реализацией гражданином социальных прав.

В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 384 (Постановление Правительства РФ № 384) (документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г. в связи с принятием постановления Правительства России от 29 декабря 2022 г. № 2522) утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.

На основании пункта 2 указанного постановления Правительства РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Во исполнение указанного постановления Правительства РФ постановлением администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (постановление администрации Ненецкого автономного округа №-п) (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утверждено Положение о порядке и условиях назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, согласно пункту 10 которого заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в ГКУ НАО «ОСЗН».

Согласно пунктам 4, 5, 8, 13, подпункту «б» пункта 16, пункту 17.2, пунктам 19, 22, 26 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (утв. Постановлением Правительства РФ № 384) право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения), в частности о размере доходов. Основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Гражданин вправе обратиться за разъяснением или подать жалобу, связанную с назначением ежемесячной выплаты, в том числе посредством единого портала. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения за разъяснением или жалобы представляет в письменной или иной форме мотивированный ответ, содержащий разъяснения по вопросу назначения ежемесячной выплаты и последующих действий заявителя в целях назначения ежемесячной выплаты. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), <данные изъяты> дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

На основании распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в связи с превышением среднедушевого дохода семьи заявителя величины прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа.

Данное распоряжение ответчика истец считает незаконным, нарушающим ее право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика обращение о несогласии с принятым решением.

Согласно ответу ГКУ НАО «ОСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение заявителя в состав дохода истца для целей расчета среднедушевого дохода семьи заявителя ответчиком обоснованно включены денежные средства в размере 574713 руб., полученные заявителем от акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольного пожертвования, т.к. названная сумма не указана в Постановлении Правительства № в перечне выплат, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Иск в суд по настоящему делу предъявлен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании не опровергалось, что при исключении указанной выплаты из состава доходов семьи заявителя среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на территории Ненецкого автономного округа, что является основанием для назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ответчика об отказе в назначении и осуществлении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Виды доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предусмотрены пунктом 21 Постановления Правительства РФ № 384, пунктом 27 постановления администрации Ненецкого автономного округа № 110-п.

В свою очередь, виды выплат, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, перечислены в пункте 25 названного постановления Правительства РФ, пункте 31 постановления администрации Ненецкого автономного округа № 110-п.

В судебном заседании не оспаривалось, что исходя из буквального содержания пунктов 21, 25 Постановления Правительства РФ № 384, сумма добровольного пожертвования не значится как в перечне доходов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты, так и среди выплат, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

В ходе разрешения настоящего дела при оценке наличия либо отсутствия у истца субъективного права на получение спорной ежемесячной денежной выплаты на ребенка суд не лишен возможности установления факта превышения или не превышения среднедушевого дохода семьи заявителя над величиной прожиточного минимума в субъекте РФ при наличии оснований для включения в состав указанного дохода соответствующей суммы с учетом ее правовой природы, назначения и обстоятельств, обусловивших ее возникновение.

В этой связи, суд обращает внимание, что, как, в частности следует из содержания подпунктов «в», «ж» пункта 25 Постановления Правительства № 384 из состава сумм, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, исключаются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи чрезвычайными обстоятельствами, а также суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Таким образом, правовое регулирование согласно приведенным положениям Постановления Правительства РФ № 384 сводится, по общему правилу, к не включению в состав доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения спорной выплаты, средств денежной помощи, оказанной в связи с чрезвычайными обстоятельствами, а также средств, полученных ввиду необходимости несения дополнительных расходов, направленных на охрану здоровья гражданина.

Из материалов дела следует, что предоставление денежных средств в размере 574713 руб. (в т.ч. сумма налога на доходы физических лиц в размере 74713 руб.) в качестве добровольного пожертвования на возмещение расходов, связанных с обследованием и проведением операций <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлялось акционерным обществом «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поручением губернатора Ненецкого автономного округа об оказании финансовой помощи истцу для частичной оплаты кредитов и займов, полученных для лечения <данные изъяты> ФИО1, что следует из обращения заявителя Окуловой Я.П. в адрес губернатора Ненецкого автономного округа.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях, в частности социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, содействия защите материнства, детства и отцовства.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Закон о государственной социальной помощи).

Цели оказания государственной социальной помощи предусмотрены статьей 3 Закона о государственной социальной помощи, к их числу относятся: поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресное использование бюджетных средств; усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ при рассмотрении заявлений суд не должен ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановления от 28 октября 1999 г. № 14-П, от 14 июля 2003 г. № 12-П, от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 30 октября 2014).

В силу положений статей 67, 71, 195-198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Оценив указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что средства добровольного пожертвования в итоге были предоставлены истцу для возмещения понесенных ею расходов, связанных с лечением ее ребенка, суд приходит к выводу о том, что исходя из смысла приведенных положений постановлений Правительства РФ № 384 и администрации Ненецкого автономного округа № 110-п сумма такого пожертвования не должна учитываться в составе доходов, которые включаются в расчет среднедушевого дохода семьи для целей назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты, а иное противоречило бы существу данной выплаты и правовой природе обстоятельств, с наступлением которых законодательство связывает возможность ее предоставления, искажало бы цели ее назначения и осуществления.

В судебном заседании также установлено, что истец обращалась к органу пенсионного фонда с заявлением о назначении другой ежемесячной денежной выплаты – на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. При рассмотрении заявления о назначении указанной выплаты пенсионным органом денежные средства в размере 574713 руб., полученные заявителем от акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольного пожертвования на возмещение расходов, связанных с обследованием и проведением операций ребенка, изначальны также были включены в состав дохода семьи истца для расчета среднедушевого дохода семьи. После предоставления органу пенсионного фонда договора, заключенного с акционерным обществом «Ненецкая нефтяная компания», об оказании добровольного пожертвования, среднедушевой доход семьи был пересчитан, из состава дохода была исключена сумма названного пожертвования.

Ввиду многообразия общественных отношений само по себе отсутствие непосредственного указания в названных актах Правительства РФ и администрации Ненецкого автономного округа в числе выплат, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения спорной выплаты, суммы пожертвования, предоставленного истцу в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным заявителем с акционерным обществом «Ненецкая нефтяная компания», не лишает суд возможности при рассмотрении индивидуального спора решить вопрос о наличии оснований для исключения указанной выплаты с учетом ее правовой природы и назначения из состава сумм, учитываемых при определении дохода гражданина, претендующего на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Суд учитывает, что иск предъявлен истцом к надлежащему ответчику, как лицу, в компетенцию которого по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений входило осуществление полномочий в сфере социальной защиты населения при предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

    Согласно Уставу ГКУ НАО «ОСЗН» данное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Ненецкого автономного округа в области социальной поддержки и социального обслуживания на территории Ненецкого автономного округа.

    Доводы возражений ответчика на иск, по мнению суда, не свидетельствуют о необоснованности исковых требований, сводятся к формальному применению нормы, что не соответствует целям правового регулирования в сфере социальной поддержки граждан, имеющих детей.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, наличии оснований для судебной защиты права истца на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Иных оснований для отказа в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ответчиком не указано.

В этой связи, следует признать незаконным распоряжение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении и осуществлении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, а также в порядке восстановления нарушенного права заявителя – возложить на ответчика обязанность назначить и осуществить в пользу истца Окуловой Я.П. по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку порядок определения размера указанной выплаты установлен указанным постановлением Правительства РФ № 384, то оснований для указания в резолютивной части решения суда конкретной суммы предоставляемой выплаты за спорный период, которая в указанном порядке подлежит определению ответчиком при исполнении судебного решения, не имеется.

В судебном заседании при принятии решения в случае удовлетворения исковых требований истец просила суд рассмотреть вопрос об обращении к немедленному исполнению решения суда в части возложения на ответчика обязанности назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка. Просит учесть, что исковое заявление в суд предъявлено в интересах ребенка, доход семьи истца в настоящее время не превышает величину прожиточного минимума, промедление с исполнением решения суда об удовлетворении иска влечет негативные последствия для семьи истца, интересов <данные изъяты>.

Как предусмотрено частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Проанализировав указанные доводы заявителя, учитывая правовую природу спора, обстоятельства настоящего дела, которые расцениваются судом в качестве особых, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению настоящее решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату <данные изъяты>.

В судебном заседании представителями ответчика не приведено мотивированных возражений против ходатайства истца об обращении решения суда в указанной части к немедленному исполнению.

При подаче иска в суд, предъявленного, в т.ч. в интересах ребенка, истец от уплаты государственной пошлины законом была освобождена.

С учетом требований части 4 статьи 103 ГПК РФ, а также подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика, реализующего в спорных правоотношениях предусмотренные законодательством полномочия в области социальной поддержки и социального обслуживания на территории Ненецкого автономного округа, в доход бюджета государственной пошлины по делу не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Окуловой Яны Павловны к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» об оспаривании распоряжения об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет – удовлетворить.

    Признать незаконным распоряжение казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» (основной государственный регистрационный №) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

    Возложить на казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» (основной государственный регистрационный №) обязанность назначить и осуществить в пользу Окуловой Яны Павловны (страховой номер индивидуального лицевого счета №) по заявлению Окуловой Яны Павловны от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении <данные изъяты> – ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

    Настоящее решение суда в части возложения на казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» (основной государственный регистрационный №) обязанности назначить и осуществить в пользу Окуловой Яны Павловны (страховой номер индивидуального лицевого счета № по заявлению Окуловой Яны Павловны от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении <данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года