Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2023 ~ М-656/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-1028/2023

УИД -13RS0023-01-2023-000891-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск, ул. Республиканская, д.94 22 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в лице старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Дом-управления №23»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца председателя совета многоквартирного дома №7 по ул. Володарского г. Саранска Игошиной Любови Владимировны, председателя ТСЖ «Пр. Ленина, д.21» Буртасовой Татьяны Викторовны, председателя совета многоквартирного дома №3 по пр. Ленина г. Саранск Шалимовой Татьяны Георгиевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-управления №23» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Дом-управления №23» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов.

В обоснование требований указано, что между собственниками многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска и управляющей организацией ООО «Дом-управления №23» заключены договоры управления многоквартирными домами (от 1 мая 2018 г. - пр. Ленина, д. 3, от 1 мая 2018 г. - пр. Ленина, д. 21 и от 1 апреля 2018 г. - ул. Володарского, д. 7 соответственно). Управляющая компания обязана содержать общее имущество дома в безопасном состоянии, исключающем возможность причинения вреда людям. Проведенной проверкой от 17 марта 2023 г. выявлены нарушения в части требований, предъявляемых к технической эксплуатации жилого фонда. При осмотре входных групп подъездов №№ 1-4 многоквартирного дома № 3 по пр. Ленина г. Саранска установлено, что они имеют многочисленные отслоения и трещины штукатурного слоя, повреждения ступеней (трещины и сколы). В нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила), управляющая организация не приняла мер к устранению повреждений материалами, аналогичными покрытию. При осмотре многоквартирного дома № 7 по ул. Володарского г. Саранска установлено, что имеются повреждения, трещины и отслоения штукатурного и окрасочного слоев стены с правой стороны от подъезда № 2, аналогичные повреждения имеются на стене при входе в подъезд № 6, также повреждено крыльцо и ступени на входе к подъезду № 6, они имеют сколы, трещины. В нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.8.1 Правил, ответчик не обеспечил устранение данных нарушений, восстановление штукатурного и покрасочного слоев. Осмотром многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Саранска установлено, что в нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.8.1 Правил повреждены штукатурные и окрасочные слои стены и цоколя при входе в подъезд № 4. Также имеются повреждения плиточного покрытия, трещины и сколы на ступенях подъезда № 4 указанного многоквартирного дома. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в данных многоквартирных домах граждан. Таким образом, ООО «Дом-управления № 23» нарушило часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющая организация обязана обеспечить выполнение всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного и положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», просит:

признать незаконным бездействие должностных лиц ООО «Дом-управления № 23» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан при содержании многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска;

обязать ООО «Дом-управления № 23» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска, а именно произвести:

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4, а также работу по устранению трещин и сколов на ступенях крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4 многоквартирного дома № 3 по пр. Ленина г. Саранск;

-устранение повреждений, трещин и отслоения штукатурного и окрасочного слоев стены с правой стороны от подъезда № 2, аналогичных повреждений стены при входе в подъезд № 6, также работу по устранению трещин и сколов крыльца и ступеней на входе к подъезду № 6 многоквартирного дома № 7 по ул. Володарского г. Саранска;

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев стены и цоколя при входе в подъезд № 4, устранение повреждений плиточного покрытия, трещины и сколы на ступенях подъезда № 4 многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Саранска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ООО «Дом-управления №23» не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Директором ООО «Дом-управления №23» Болеевым А.Н., согласно выписке из ЕГРЮЛ имеющим право действовать без доверенности, представлено заявление о признании исковых требований в полном объёме.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца председатель совета многоквартирного дома №7 по ул. Володарского г. Саранска Игошина Л.В., председатель ТСЖ «Пр. Ленина, д.21» Буртасова Т.В., председатель совета многоквартирного дома №3 по пр. Ленина г. Саранск Шалимова Т.Г. не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно Уставу ООО «Дом-управления № 23» осуществляет следующие виды деятельности:

-обслуживание и эксплуатация жилищного фонда,

-осуществление работ по содержанию и ремонту жилых домов в установленных договором объемах в пределах нормативных сроков и соответствующего качества,

-осуществление содержания и обслуживания внешних инженерных коммуникаций и оборудования, переданных обществу на содержание (эксплуатацию),

-выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, организация работ по укладке асфальтобетонного покрытия дворовых территорий (л.д.29-35).

Между управляющей организацией ООО «Дом-управления № 23» и собственниками многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска и заключены договоры управления многоквартирными домами:

1 апреля 2018 г. – с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в лице председателя Совета МКД (л.д.13-17),

1 апреля 2018 г. – с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в лице председателя Совета МКД (л.д.18-22),

1 апреля 2018 г. - с Товариществом собственников жилья «Пр. Ленина, 21» в лице Председателя ТСЖ (л.д.23-27).

Разделом 3 указанных договоров предусмотрено, что управляющая организация ООО «Дом-управления № 23» приняла на себя обязательства по обеспечению качественного выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов в объеме согласно Приложению №2.

Из акта проверки исполнения жилищного законодательства от 17 марта 2023 г. следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского районного г. Саранска Республики Мордовия выявлены нарушения в деятельности ООО «Дом-управления №23» в части качественного выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов:

-при осмотре входных групп подъездов №№ 1-4 многоквартирного дома № 3 по пр. Ленина г. Саранска установлено, что они имеют многочисленные отслоения и трещины штукатурного слоя, повреждения ступеней (трещины и сколы). В нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила), управляющая организация не приняла мер к устранению повреждений материалами, аналогичными покрытию.

-при осмотре многоквартирного дома № 7 по ул. Володарского г. Саранска установлено, что имеются повреждения, трещины и отслоения штукатурного и окрасочного слоев стены с правой стороны от подъезда № 2, аналогичные повреждения имеются на стене при входе в подъезд № 6, также повреждено крыльцо и ступени на входе к подъезду № 6, они имеют сколы, трещины. В нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.8.1 Правил, ответчик не обеспечил устранение данных нарушений, восстановление штукатурного и покрасочного слоев.

- при осмотре многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Саранска установлено, что в нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.1.9, 4.8.1 Правил повреждены штукатурные и окрасочные слои стены и цоколя при входе в подъезд № 4. Также имеются повреждения плиточного покрытия, трещины и сколы на ступенях подъезда № 4 указанного многоквартирного дома.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в данных многоквартирных домах граждан (л.д.6-7).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть первая).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

Таким образом, управляющая компания обязана содержать общее имущество дома в безопасном состоянии, исключающем возможность причинения вреда людям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила №491), в соответствии с пунктом 11 которых содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 2 части первой Правил № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытии, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

a) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, ООО «Дом-управления №23» нарушило требования части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии c которыми управляющая организация обязана обеспечить выполнение всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом судом принимается во внимание признание ответчиком заявленных требований.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Ответчик ООО «Дом-управления №23» в лице директора Болеева А.Н. представил заявление в письменной форме, в котором указал, что заявленные исковые требования Прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

До принятия признания иска, ответчику разъяснены и понятны процессуальные последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем, находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дом-управления №23» о признании бездействия незаконным бездействия должностных лиц ООО «Дом-управления № 23» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан при содержании многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска, возложении обязанности устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, на ответчика ООО «Дом-управления №23» подлежит возложению обязанность по устранению выявленных недостатков:

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4, а также работу по устранению трещин и сколов на ступенях крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4 многоквартирного дома № 3 по пр. Ленина г. Саранск;

-устранение повреждений, трещин и отслоения штукатурного и окрасочного слоев стены с правой стороны от подъезда № 2, аналогичных повреждений стены при входе в подъезд № 6, также работу по устранению трещин и сколов крыльца и ступеней на входе к подъезду № 6 многоквартирного дома № 7 по ул. Володарского г. Саранска;

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев стены и цоколя при входе в подъезд № 4, устранение повреждений плиточного покрытия, трещины и сколы на ступенях подъезда № 4 многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Саранска.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема работ, принципа исполнимости решения суда в разумный срок, суд устанавливает ответчику срок для устранения выявленных недостатков по содержанию многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного постановления.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому расходы по её уплате не понес.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 300 рублей за требование имущественного характера.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-управления №23» (ИНН №) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Общества с ограниченной ответственностью «Дом-управления № 23» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан при содержании многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска Республики Мордовия.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дом-управления № 23» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения устранить недостатки по содержанию многоквартирных домов №№ 3 и 21 по пр. Ленина, № 7 по ул. Володарского г. Саранска Республики Мордовия, а именно произвести:

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4, а также работу по устранению трещин и сколов на ступенях крылец подъездов №№ 1, 2, 3, 4 многоквартирного дома № 3 по пр. Ленина г. Саранск Республики Мордовия;

-устранение повреждений, трещин и отслоения штукатурного и окрасочного слоев стены с правой стороны от подъезда № 2, аналогичных повреждений стены при входе в подъезд № 6, также работу по устранению трещин и сколов крыльца и ступеней на входе к подъезду № 6 многоквартирного дома № 7 по ул. Володарского г. Саранска Республики Мордовия;

-восстановление штукатурного и окрасочного слоев стены и цоколя при входе в подъезд № 4, устранение повреждений плиточного покрытия, трещины и сколы на ступенях подъезда № 4 многоквартирного дома № 21 по пр. Ленина г. Саранска Республики Мордовия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дом-управления №23» (ИНН №) в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 г.