Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1284/2022 от 31.08.2022

Дело № 5-1284/2022

55RS0007-01-2022-005239-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск                                                                                                  28 сентября 2022 года

                      Судья Центрального районного суда г. Омска (г.Омск, ул. Тарская, дом 28) Феоктистова О.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием помощника прокурора ЦАО <адрес> СКГ, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, МЮА, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО М, №, юридический адрес: 644007, <адрес>,

            УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО М обвиняется в нарушении ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в установленные законом сроки не рассмотрено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора ЦАО г. Омска СКГ в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО М поддержал.

Представитель ООО М по доверенности МЮА в судебном заседании вину не признал, указал на незаконность требований прокурора ЦАО г. Омска, изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснил, что ответ на представление был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, и в это же день опущен в ящик для корреспонденции, размещенный у входа в прокуратуру ЦАО г. Омска. Утверждает, что представление прокурора рассмотрено в срок.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой ЦАО г. Омска в адрес ООО М внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представление подписано заместителем прокурора округа ЛВМ.

Представление направлено заказным письмом, и получено обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-24).

В силу ч. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, о результатах рассмотрения представления заместителя прокурора ООО М должно было сообщить в письменной форме до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств, подтверждающих тот факт, что ООО М исполнил в установленный срок требования заместителя прокурора ЦАО г. Омска.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Требование заместителя прокурора ЦАО г. Омска в установленный законом срок исполнено не было, сообщение о результатах рассмотрения ООО М представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в прокуратуру округа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), с нарушением установленного законом срока на 8 дней.

Вина ООО М подтверждается представлением об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-16), полученным обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. (л.д. 25 -28).

Допущенное ООО М нарушение сроков предоставления документов (на восемь дней), установленных ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у суда нет оснований полагать, что юридическое лицо добросовестно заблуждалось относительно исчисления сроков направления ответа на представление прокурора.

Таким образом, факт умышленного невыполнения ООО М требований заместителя прокурора ЦАО г. Омска, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, находит объективное подтверждение материалами дела.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО М наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Межоблгаз», №, юридический адрес: 644007, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

№

№

№

№

№

№

№

№

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                 О.А. Феоктистова