Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2023 ~ М-743/2023 от 22.02.2023

Дело №

64RS0№-58

Решение

Именем Российской Федерации

22.05.2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО1 к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой, признании строения возводимым с нарушением порядка и правил, договора аренды, возложении обязанности привести строение в соответствие с нормами, демонтаже выгребной ямы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой, мотивируя свои требования тем, что она является собственником частного жилого <адрес>, в <адрес> с 15.04 2022 на основании свидетельства о государственной регистрации права № Строение расположено на земельном участке площадью 398 кв.м, кадастровый №, принадлежащем ей на праве собственности. Строительство осуществлялось на основании Постановления администрации <адрес>, №-А от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дома завершено в 2016. В 2021 году, на соседнем земельном участке площадью 135 кв.м, прилегающем к ее участку, с жилым строением общей площадь 27,6 кв.м, по адресу: <адрес>, лит. Б, начал новое строительство, со сносом старого строения ФИО2 Также, ФИО2 планирует скат крыши строящегося дома, направить в сторону ее забора, что приведет с учетом расстояния от забора менее 1 метра к сходу снега и других осадков на ее участок, а также к возможному повреждению забора, разграничивающего их земельные участки. Учитывая, расстояние от го участка, ската крыши и высоту строящегося дома, произойдет затемнение большей части ее участка, что приведет к невозможности его использования по назначению. Также ФИО2, без согласования с ФИО1 и администрацией, в красной зоне ее участка, был оборудован сливной колодец. На возражения ФИО1 ФИО2 не реагирует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено обращение председателю комитета по архитектуре администрации муниципального образования <адрес> ФИО5, с просьбой дать оценку законности начала строительства ФИО2 частного жилого дома по <адрес> лит. Б, в городе Саратове, на земельном участке с кадастровым номером №., а также принять меры, для восстановления и исключения в дальнейшем, нарушения ее прав как собственника, со стороны ФИО2 и по устранению препятствий, с его стороны, в полном использовании ею арендуемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен ответ из комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» за номером 01-29/648. В ответе сообщалось, что сведений о выдаче разрешения на строительство, направлении уведомления, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют. Кроме того, было установлено, что выгребная яма размещена за границами данного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что приводит к нарушениям обязательных требований установленных пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в части использования земельных участков лицом без документов, установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

На основании вышеизложенного истец просит, с учетом уточнений, признать строение, возводимое ФИО2, на земельном участке площадью 135 кв.м, с кадастровым номером №, по <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО2 произвести снос самовольной постройки, признать выгребную яму, установленную ФИО2 незаконной и обязать ФИО2 убрать выгребную яму с территории «красной зоны» земельного участка, обязать ФИО2 демонтировать ее с данной зоны, с приведением зоны участка в исходное, до установки, положение; так же взыскать с ФИО2 расходы по оплате строительно – технической экспертизы в размере 17500 руб., по представительским расходам 2440 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточнил исковые требования, просил признать строение, возводимое ФИО2, на земельном участке площадью 135 кв.м, с кадастровым номером № <адрес> в <адрес>, возводимым с нарушением порядка и правил определенных, частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ пунктом 5.№99, пунктом №, правил пожарной безопасности определенных в Таблице №, а также пункта 5.2.7. договора аренды земельного участка № Ар-18-846/ф от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 привести в соответствие с градостроительными нормами, нормами пожарной безопасности, возводимое строение на <адрес>, на земельном участке, площадью 135 кв.м, с кадастровые номером №,путем заделки кирпичом двух оконных проемов по стороне строения, граничащего с участком истицы ФИО1, а также обязать его при дальнейшем строительстве направить скат крыши в сторону <адрес>, а не к участку истицы и не увеличивать этажность дома; признать выгребную яму установленную в красной зоне земельного участка <адрес>, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемическим нормам и правилам, создающей угрозу жизни и здоровью граждан и обязать ФИО2 демонтировать ее и привести земельный участок в первоначальное состояние; взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 издержки по оплате строительно-технической экспертизы 17500 руб., 55000 руб., по представительским расходам 2440 руб. Исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

От исковых требований о признании строения, возводимого ФИО2 на земельном участке площадью 135 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030121:25, по <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО2 произвести снос самовольной постройки, представитель истца отказался в судебном заседании, отказ принят судом.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования- размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не более трех надземных этажей), площадью 398 кв.м, является истец ФИО1 Она также является собственником частного жилого <адрес>, площадью 398 кв.м, кадастровый №, принадлежащем ей на праве собственности с 15.04 2022 на основании свидетельства о государственной регистрации права №. Строение расположено на земельном участке площадью 398 кв.м, кадастровый №, принадлежащем ей на праве собственности (л.д.7-10, 11-17, 18-21, 22,23).

Арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:030121:25 по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, площадью 135 кв.м, является ФИО2, он же является собственником жилого дома по адресу: <адрес>,?с кадастровым номером №, площадью 72,5 кв.м, двухэтажного, в том числе 1 подземный этаж, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77, 78-85, 86-88, 102-104).

В иске указано, что в 2021 году на соседнем земельном участке площадью 135 кв.м, прилегающем к ее участку, с жилым строением общей площадь 27,6 кв.м, по адресу: <адрес>, лит. Б, ФИО2 начал новое строительство, со сносом старого строения. Также, ФИО2 планирует скат крыши строящегося дома, направить в сторону ее забора, что приведет с учетом расстояния от забора менее 1 метра к сходу снега и других осадков на ее участок, а также к возможному повреждению забора, разграничивающего их земельные участки. Учитывая, расстояние от го участка, ската крыши и высоту строящегося дома, произойдет затемнение большей части ее участка, что приведет к невозможности его использования по назначению. Также ФИО2, без согласования с ФИО1 и администрацией, в красной зоне ее участка, был оборудован сливной колодец. На возражения ФИО1 ФИО2 не реагирует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено обращение председателю комитета по архитектуре администрации муниципального образования <адрес> с просьбой дать оценку законности начала строительства ФИО2 частного жилого дома по <адрес> лит. Б, в городе Саратове, на земельном участке с кадастровым номером №., а также принять меры, для восстановления и исключения в дальнейшем, нарушения ее прав как собственника, со стороны ФИО2 и по устранению препятствий, с его стороны, в полном использовании ею арендуемого земельного участка (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» в адрес ФИО1 был направлен ответ за номером 01-29/648, согласно которому сведения о выдаче разрешения на строительство, направлении уведомления, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:030121:25 в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют. Кроме того установлено, что выгребная яма размещена за границами данного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные действия приводят к нарушениям обязательных требований установленных пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в части использования земельных участков лицом без документов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.26-28).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

П. 2 ст. 263 ГК РФ предусматривает, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и или недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяется ст. 222 ГК РФ.

Из п. 2 ст. 260 ГК РФ следует, что на основании закона и в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

П. 8 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В ст. 2 ГрК РФ установлено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, помимо прочего, относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Из ч. 1 ст. 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. п. 1 - 1.1., 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке не освобождает ответчика от соблюдения им требований законодательства, строительных и градостроительных норм при строительстве объекта капитального строительства.

В п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Поскольку право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 72,5 кв.м зарегистрировано за ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой не является.

Таким образом, применительно к данному спору истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.

Судом по ходатайству представителя истца была назначена комплексная судебная строительно – техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «НОСТЭ».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертами ООО «НОСТЭ» (л.д. 120-143), фактические границы земельного участка, расположенного по адресу г Саратов, <адрес> соответствуют кадастровым границам данного земельного участка. <адрес> земельного участка составляет 398 кв.м.

Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: Саратов, <адрес> лит. Б соответствуют кадастровым границам данного земельного участка. <адрес> земельного участка составляет 135 кв.м.

Площадь и конфигурация границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, ул. ФИО81 и <адрес>, Лит Б соответствуют правоустанавливающим документам и данным в ГКН.

Строение № Лит. Б по <адрес> в <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным, санитарно-техническим, противопожарным и иным установленным нормативам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Установить соответствие выгребной ямы планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам не представляется возможным, так как яма расположена на землях, собственность на которые не разграничена. Пиана городских канализационных сетей эксперту не предоставлено. Установить собственника данного сооружения в процессе производства экспертизы не представляется возможным.

Нормативные противопожарные требования к выгребным ямам не применяются.

Выгребная яма не соответствует требованиям санитарно-технических норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан

Расположение фактических границ исследуемого жилого дома, по адресу: <адрес>, Лит.Б, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Фактические границы жилого дома, не выходят за документальные границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь застройки исследуемого строения составляет 45 кв.м.

Исследуемая выгребная яма не находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> лит. Б.

Из заключения эксперта также следует, что в данном случае, противопожарные нормы и правила относительно расположения исследуемого строения от жилого дома, расположенного с левой стороны и от жилого лома, расположенного с правой стороны, пересекаются с градостроительными нормами и правилами, согласно которых, исследуемое строение находится в границах сложившегося порядка пользования. Строение, расположенное но адресу: <адрес>, лит. Б, возводимое ФИО2 из не пожароопасных материалов, в границах ранее имевшего место быть деревянного жилого дома, не нарушает, а улучшает требования противопожарных норм и правил.

Со стороны двухэтажного жилого <адрес> в исследуемом строении имеются два оконных проема. В случае демонтажа оконных проемов в стене, обращенной к двухэтажному дому № по <адрес>, путем заполнения оконных проемов кирпичной кладкой стен, стена строения №, Лит.Б по <адрес> будет являться огнеупорной стеной 1 типа. Противопожарные расстояния между строениями, в данном случае, будут не нормироваться.

Противопожарные расстояние между — исследуемым строением и строениями, расположенными на смежных земельных участках, соответствуют нормативным противопожарным расстояниям, а исследуемое строение, соответствует правилам противопожарной безопасности.

В процессе производства экспертизы произведены замеры параметров исследуемого строения. Площадь застройки строения №, Лит.Б по <адрес> составляет 45 кв.м.

В результате произведенного визуального обследования установлено, что основные строительные конструкции исследуемого строения №, Лит Б по <адрес> в целом, пригодны для использования согласно их функциональному назначению» пространственная жесткость строений обеспечена в достаточной степени, дефектов и отклонений от горизонтали и вертикали не установлено, техническое состоянии конструктивных элементов хорошее. Характерных признаков просадок фундаментов н их деформаций не выявлено Конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают несущую способность и общую устойчивость конструкций зданий, соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью третьим линям разрушения узлов сопряжения конструктивных элементов, деформаций в конструкциях, имеющих на эксплуатационные характеристики не обнаружено. Эксплуатация строения по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объект не затрагивает интересы третьих лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования регламентируются требованиями СанПнН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01) и включают гигиенические и противоэпидемические требования. Санитарно - эпидемиологические требования к строениям предназначены для снижения риска нарушения здоровья населения, проживающего в зоне влияния строительного объекта* несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения эпидемиологических заболеваний. Вредного санитарно-эпидемиологического воздействия исследуемого строения, расположенного по адресу: г, Саратов, уд. Благодатная, <адрес> Лит Б на строения, расположенные на смежных земельных участках, которые могли бы создать угрозу для жизни и здоровья людей, не установлено.

Санитарно-эпидемиологические требования регламентируются требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции СаНПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 с изменениями и дополнениям №к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В исследуемом строении имеется электроснабжение от городских сетей.

При этом необходимо отметить, что согласно СП 4213330.2011 актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7 «Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон»:

7.1 Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведёнными в разделе 14 настоящих норм, нормами освещённости. проведёнными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведёнными в разделе 15 настоящего свода правил.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых здании высотой 2-3 этажа - не менее 15 м: 4 этажа менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат не менее 10м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещённости и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно».

В процессе производства экспертизы установлено, что, исходя из расположения исследуемого строения относительно других строений, множенных на смежных земельных участках, исследуемое строение № Лит. Б по <адрес>, не нарушает нормы освещенности и инсоляции других строений, соответствует требованиям санитарно - эпидемиологических норм и правил.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что строение № Лит. Б по <адрес> в <адрес>, соответствует, параметром, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным. санитарно-техническим. противопожарным и иным установленным нормативам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе производства экспертизы установлено, что перед домом № по <адрес> в <адрес> на землях, собственность на которые не разграничена, находится выгребная яма. Выгребная яма устроена бетонными кольцами в количестве 4 шт. диаметром 1,5 м. На момент производства экспертизы выгребная яма закрыта щитом из досок. В процессе производства экспертизы выгребная яма находится в сухом состоянии, следов эксплуатации сооружения не установлено. Установить соответствие выгребной ямы планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам не представляется возможным, так как яма расположена на землях, собственность на которые не разграничена. Плана городских канализационных сетей эксперту не предоставлено. Установить собственника данного сооружения в процессе производства экспертизы не представляется возможным.

Рассматривая исковые требованияо признании строения, возводимого ФИО2, на земельном участке площадью 135 кв.м, с кадастровым номером №, по <адрес> в <адрес>, возводимым с нарушением порядка и правил определенных, частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ пунктом 5.3.4. СП 30-102-99, пунктом 25.3 СП 42.13330.2016, правил пожарной безопасности определенных в Таблице № СП 4.131.30.2013, а также пункта 5.2.7. договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 привести в соответствие с градостроительными нормами, нормами пожарной безопасности, возводимое строение на <адрес>, на земельном участке, площадью 135 кв.м, с кадастровые номером 64:48:030121:25, путем заделки кирпичом двух оконных проемов по стороне строения, граничащего с участком истицы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Оснований для применения указанной нормы закона к рассматриваемому спору истцом не приведено.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 приведенного Закона перечни, или требований специальных технических условий.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Закона. Национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований названного Закона (части 1 и 7 статьи 6 Закона N 384-ФЗ).

В целях обеспечения выполнения положений пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и части 7 статьи 6, части 4 статьи 42 Закона N 384-ФЗ приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 687 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 384-ФЗ (далее - Перечень).

В указанный перечень включены, в частности, СП 42.13330.2016 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (с изменениями N 1, N 2)

Вопреки доводам истца, СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", п. 5.3.4 которых предусматривает, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Приказ Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 365). Согласно содержанию данного Приказа вышеприведенный Свод правил подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем норм не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм.

С учетом положений Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), суд приходит к выводу, что несоблюдение противопожарного расстояния между спорной постройкой и строением истцов (п. 4.13 СП 4.13130.2013, не является основанием для демонтажа постройки, поскольку указанный Свод правил включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушение рекомендуемых к добровольному применению требований Свода правил о противопожарном расстоянии не может являться безусловным основанием для сноса (демонтажа) возводимого спорного объекта незавершенного строительства.

Доказательств того, что расположение спорного объекта на данном расстоянии создает угрозу жизни и здоровью истца, что спорное строение создает реальную угрозу возникновения пожара, в силу применяемых строительных материалов или конструктивных особенностей, и при этом иным способом защитить право истца невозможно, суду не предоставлено.

Истец не является стороной договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании строения, возводимого ФИО2 на земельном участке площадью 135 кв.м, с кадастровым номером №, по <адрес> в <адрес>, возводимым с нарушением пункта 5.2.7. договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Требование о возложении обязанности на ФИО2 при дальнейшем строительстве направить скат крыши в сторону <адрес>, а не к участку истицы и не увеличивать этажность дома, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку довод о нарушении ее права в будущем является преждевременным, не основанным на собранных по делу доказательствах.

Рассматривая исковые требования о признании выгребной ямы, установленной в красной зоне земельного участка <адрес>, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемическим нормам и правилам, создающей угрозу жизни и здоровью граждан и обязать ФИО2 демонтировать ее и привести земельный участок в первоначальное состояние, суд учитывает, что выгребная яма находится в сухом состоянии, следов эксплуатации сооружения не установлено, сам по себе факт размещения выгребной ямы с нарушением СанПин не свидетельствует о существенном нарушении прав истца ФИО1, поскольку не привело к каким-либо не благоприятным последствиям, при этом истцом не доказан факт совершения ответчиком действий, создающих препятствия в пользовании домовладением № ФИО9 при установленном соседстве с выгребной ямой.

Суд также учитывает отсутствие претензий собственника земельного участка, на котором расположена выгребная яма – администрации муниципального образования <адрес>, к ответчику.

Поскольку сам ФИО2 отрицает тот факт, что спорное строение – выгребная яма было возведено им либо по его поручению, а допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт его возведения ответчиком, истцом, на котором в силу статьи 56 ГПК РФ лежит такая обязанность, не представлено, предусмотренные законом основания для удовлетворения иска в части признания выгребной ямы, установленной в красной зоне земельного участка <адрес>, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемическим нормам и правилам, создающей угрозу жизни и здоровью граждан и обязании ФИО2 демонтировать ее и привести земельный участок в первоначальное состояние, отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу не подлежат возмещению судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой, признании строения возводимым с нарушением порядка и правил, договора аренды, возложении обязанности привести строение в соответствие с нормами, демонтаже выгребной ямы, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Стоносова