Дело № 2-2119/2023
86RS0005-01-2023-002721-12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2023 года город Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца в лице помощника прокурора Сургутского района ФИО2, действующей на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах Кустовой Татьяны Ивановны, Кустова Евгения Филимоновича к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что <адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> бор о нарушении жилищных прав. Установлено, что заявитель проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 31 кв.м. на основании договора социального найма от 10.12.2008 №191, с учетом дополнительных соглашений от 18.03.2021, 13.04.2021. Распоряжением администрации г.п. Барсово от 22.03.2019 №31 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов 31.12.2022. Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес> бор, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлены гниение и разрушение бревенчатых столбиков; деформация (прогиб) деревянных конструкций полов; деформация (перекос дверных и оконных проемов; стены и перегородки деформированы, трещины, гниение, отклонение от проектного положения; зазоры в местах сопряжения стен до 70 мм. Экспертом указано на наличие деформации полов и перекрытий, которые в отдельных местах превышают 100 мм; увлажнение и гниение перекрытия в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм. В ходе проведения технического инструментального обследования установлено, что электроснабжение и электроосвещение не отвечает ПУЭ; внутренняя отделка не отвечает эстетическим и санитарно-гигиеническим нормативным требованиям. По данным эксперта физический износ здания составил 73%. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. С учетом изложенного, определяя срок расселения <адрес>, администрация г.п. Барсово пришла к выводу о возможности безопасного в нем проживания до 31.12.2022. Несмотря на установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до 31.12.2022, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации. С 01.01.2016 полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению. Таким образом, Кустова Т.И. и ее муж не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. В данном случае заместитель прокурора Сургутского района обращается в суд в защиту нарушенных прав Кустовой Т.И. и членов ее семьи в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего заявления о защите нарушенных жилищных прав. На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить Кустовой Татьяне Ивановне и Кустову Евгению Филимоновичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 31 кв.м, в черте городского поселения Барсово Сургутского района.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.
В судебное заседание процессуальные истцы Кустова Татьяна Ивановна и Кустов Евгений Филимонович в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, подтверждением чему являются оформленные телефонограммы.
Представитель администрации городского поселения Барсово Сургутского района в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подтверждением чему является почтовое уведомление.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Сургутского района, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Кустова Татьяна Ивановна и Кустов Евгений Филимонович проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 31 кв.м. на основании договора социального найма от 10.12.2008 №191, с учетом дополнительных соглашений от 18.03.2021, 13.04.2021.
Распоряжением администрации г.п. Барсово от 22.03.2019 №31 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов 31.12.2022.
Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес> бор, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлены гниение и разрушение бревенчатых столбиков; деформация (прогиб) деревянных конструкций полов; деформация (перекос дверных и оконных проемов; стены и перегородки деформированы, трещины, гниение, отклонение от проектного положения; зазоры в местах сопряжения стен до 70 мм. Экспертом указано на наличие деформации полов и перекрытий, которые в отдельных местах превышают 100 мм; увлажнение и гниение перекрытия в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм. В ходе проведения технического инструментального обследования установлено, что электроснабжение и электроосвещение не отвечает ПУЭ; внутренняя отделка не отвечает эстетическим и санитарно-гигиеническим нормативным требованиям. По данным эксперта физический износ здания составил 73%.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома.
Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого <адрес> <адрес> до 31.12.2022 года пропущен. Ко всему прочему, установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С 01.01.2016 полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.
По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.
Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.
Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.
Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.
Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.
Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.
Неисполнение администрацией г.п. Барсово данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.
Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.
Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора Сургутского района, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░░:№ ░░░░:№ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 31.0 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░