Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-632/2023 от 03.05.2023

УИД: 78RS0023-01-2023-004520-69

Дело № 12-632/2023                                                  05 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу Сухановой О.В. - защитника

Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга», ИНН 7832000076, ОГРН 1027809256254, местонахождение и адрес юридического лица: Санкт-Петербург, улица Кавалергадская, дом 42,

на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хаяйнен Ю.И. № от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Горянской В.А. от 20 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хаяйнен Ю.И. № от 27 марта 2023 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Защитник ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Суханова О.В. обратилась с жалобой на указанное постановление в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

По результатам рассмотрения жалобы начальником отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Горянской В.А. 20 апреля 2023 года вынесено решение, в соответствии с которым постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными должностными лицами решениями, защитник ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Суханова О.В. направила в суд жалобу, указав, что транспортным средством АБ 416700 с г.р.з. № 26 марта 2023 года в 01 час 28 минут по адресу: Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 40, корпус 1, литера А, в соответствии с наряд-заданием от 25.03.2023г. № и путевым листом, аварийной бригадой Предприятия осуществлялись работы по замене колодезной арматуры на инженерных сетях водоснабжения в целях текущего ремонта трубопроводов и ликвидация вытекания холодной воды на проезжей части. Согласно пункту 2.1.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения является обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения – водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций. В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Согласно пункту 3.4 ПДД РФ проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях: выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств; движение крупногабаритных транспортных средств, а также перевозка грузов повышенной опасности; сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов; сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования; организованная перевозка группы детей. Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности. В соответствии с пунктом 3.5 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения. При производстве работ с использованием транспортного средства, зафиксированного в постановлении, предприятием обеспечена безопасность дорожного движения путем размещения дорожных знаков, ограждений и водоналивных бонов в соответствии с требованиями ГОСТ 58350 -2019. В момент фиксации транспортное средство не задействовано в работах при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, оно совершает маневр для прибытия к месту производства работ. Включение маячка желтого или оранжевого цвета при приближении к месту производства работ прямо действующим законодательством не предусмотрено, вместе с тем, транспортное средство не имело возможности добраться к месту производства работ иным образом, кроме движения по полосе для маршрутных транспортных средств. Кроме того, полагала, что в указанном случае имеются все основания для того, чтобы применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербург», поскольку при движении транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств не причинено каких-либо неблагоприятных последствий. В связи с изложенным, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» Суханова О.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнила, что решения должностного лица не были направлены в адрес ГУП «Водоканал», что нарушает установленные требования КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что водитель 26 марта 2023 года в 01:28:03, по адресу: проспект Славы, дом 40, корпус 1, литера А, к улице Бухарестской, управляя транспортным средством «АБ 416700» г.р.з. №, в нарушении п. 18.2 ПДД РФ осуществлял движение по полосе для маршрутных транспортных средств в городе федерального значения Санкт-Петербурге, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки. Инспектором установлено, что собственником данного транспортного средства является ГУП «Водоканал Санкт-Петербург», в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ;

действия ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» квалифицированы по части 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге;

частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи;

пунктом 18.2 ПДД РФ установлено, что на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе;

в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность;

в силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;

в соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ крайняя необходимость характеризуется устранением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред;

из положений данной статьи следует, что состояние крайней необходимости предполагает наличие действительной, реальной опасности, угрожающей личности и правам лица, причинившего вред охраняемым законом интересам, или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, действия по устранению которой производятся непосредственно сразу после возникновения такой опасности, но не в случае, когда угроза указанным охраняемым интересам может возникнуть в будущем или когда она могла быть устранена иными средствами;

как следует из жалобы, а также приобщенных к ней документов: жалобы № «вытекание воды на проезжую часть», из которой следует, что проблема возникла 24.03.2023г. в 08:26; копии наряд-задания № от 25.03.2023г., из которого следует, что начало работы 25.03.2023г. 20:30, окончание работы 26.03.2023г. 08:30, манипуляторы «АБ-416700» на шасси NINO 500 г.р.з. №; регистрационный номер дефекта №, владелец сети ГУП «Водоканал СПб», адрес: Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 40, корпус 1, литера А, производитель работ – № ГУП Водоканал СПб, ПУАР, с ограничением движения; копии путевого листа № № специального автомобиля от 25.03.2023 года;

из видеозаписи, представленной органом, следует, что по полосе для маршрутных транспортных средств следует автомобиль аварийной службы с надписью на кузове «водоканал», проблесковые маячки не включены;

вместе с тем, суд учитывает, что водитель действовал с целью предотвращения реальной опасности, угрожающей неопределенному кругу лиц, а транспортное средство двигалось на место аварии для проведения работ по обеспечению работоспособности водопроводной сети;

таким образом, следует признать, что при описанных выше событиях, ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» в данной ситуации действовало в состоянии крайней необходимости, направленной на предотвращение наступления более тяжких последствий, нежели проезд по полосе предназначенной для маршрутных транспортных средств;

при таких обстоятельствах, постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хаяйнен Ю.И. № от 27 марта 2023 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хаяйнен Ю.И. № от 27 марта 2023 года, в соответствии с которым ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Горянской В.А. от 20 апреля 2023 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» прекратить в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья                                                                             М.В. Купаева