Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-313/2020 от 30.11.2020

18RS0027-01-2020-001981-02 Дело № 5-313/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года село Вавож УР

    Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Торхов С.Н.,

    при секретаре судебного заседания Никитиной Т.А.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Логиновой Л.Н.,

    представителей по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Архипова В.Б. и Шалимовой Н.И.,

    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

    Логиновой Любови Николаевны, *** года рождения, уроженки ***, гражданки РФ, ***, работающей ***», зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

    Логинова Л.Н. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

    11 ноября 2020 года в 14 час. 00 мин. в нарушение ст.ст. 10,29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ***, расположенного по адресу: ***, Логинова Л.Н. не обеспечила в целях выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие), и в течение рабочего времени (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, а именно, в магазине отсутствовал термометр для измерения температуры тела сотрудников, не велся журнал учета температуры тела сотрудников магазина.

    В судебном заседании Логинова Л.Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что обстоятельства административного правонарушения указаны в протоколе верно.

    Представители по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Архипов В.Б. и Шалимова Н.И. считали факт совершения административного правонарушения подтвержденным и доказанным имеющимися в деле материалами.

    Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

    Согласно абз. 5 п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

    Как следует из представленных материалов дела Логинова Л.Н., являясь лицом, ответственным за соблюдение указанных правил в силу служебных обязанностей, закрепленных должностной инструкцией, утвержденной Председателем совета Кооператива «***», не обеспечила в магазине в *** в целях выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие), и в течение рабочего времени (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, а именно, в магазине отсутствовал термометр для измерения температуры тела сотрудников, не велся журнал учета температуры тела сотрудников магазина.

    Вина Логиновой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2020 года; копией докладной от 11 ноября 2020 года ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге; актом рейдовой проверки от 11 ноября 2020 года; рапортом участкового уполномоченного ОП «Вавожское» от 11 ноября 2020 года, идентичными по содержанию протоколу об административном правонарушении, а также копией приказа о приеме на работу Логиновой Л.Н. от *** *** и ее должностной инструкцией, согласно которым 11 ноября 2020 года в 14 час. 00 мин. в нарушение ст.ст. 10,29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ***», расположенного по адресу: ***, Логинова Л.Н. не обеспечила в целях выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу контроль температуры тела работников, поскольку в магазине отсутствовал термометр для измерения температуры тела сотрудников, не велся журнал учета температуры тела сотрудников магазина.

    Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд вину Логиновой Л.Н. находит доказанной.

    Суд действия Логиновой Л.Н. квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

    Смягчающим наказание обстоятельствами являются признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

    Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее Логинова Л.Н. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

    Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ минимальный размер штрафа для граждан составляет 15000 руб.

    Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий в результате совершения административного правонарушения, личности Логиновой Л.Н., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место работы и стабильный доход, суд полагает возможным применить правила ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Логинову Любовь Николаевну, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

    Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, расчетный счет 40101810922020019001 в НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 14111601061010003140, код ОКТМО 94730000).

    Квитанция об уплате должна быть предоставлена в Увинский районный суд УР по адресу: УР село Вавож ул. Советская, 24 в пятидневный срок со дня уплаты штрафа.

    В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

    В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, по ходатайству лица, обязанного к уплате административного штрафа, могут отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца или рассрочить на срок до трех месяцев.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения постановления.

    Судья Увинского районного суда С.Н. Торхов