Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-12/2019 ~ М-89/2019 от 25.03.2019

№ 9-12/2018

М-89/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2019 г.                             с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай К.В. Албанчинова, рассмотрев исковое заявление сельской администрации Курмач-Байгольского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Ошлоковой М.О., МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация Курмач-Байгольского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Ошлоковой М.О., МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее КАС РФ). Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно положений ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Об этом даны разъяснения в пунктах 1, 2, 74 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Раздел VII ГПК РФ, регулирующий производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, не содержит положений, предусматривающих возможность рассмотрения в порядке, установленном указанным разделом, заявления должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Из анализа приведенных выше норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует, что поскольку по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит рассмотрению по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 КАС РФ, независимо от того, в каком порядке (ГПК РФ или КАС РФ) было принято решение, при исполнении которого судебным приставом-исполнителем с должника был взыскан исполнительский сбор.

Следовательно, поступившее в суд и указанное выше исковое заявление, не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренным ГПК РФ.

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если - заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать сельской администрации Курмач-Байгольского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай в принятии искового заявления к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Ошлоковой М.О., МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исковое заявление возвратить истцу со всеми приложенными документами.

Разъяснить истцу, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению в суд в том же порядке, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через суд Турочакского района в течение 15 дней.

Судья К.В. Албанчинова