Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2023 от 12.04.2023

дело №5-91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск (ул. Братская, 55 каб. 206) 25 апреля 2023 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Коновалова В.М., родившейся <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Коновалова В.М., осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

Так, Коновалова В.М., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, 6 февраля 2023 года в 12 часов 55 минут, находясь по месту своего проживания по адресу: ****, продала алкогольную продукцию – самогон, с объемной долей этилового спирта 38,8%, стоимостью 250 рублей за 0,5 литра в количестве 1 бутылки, без лицензии. В указанных действиях Коноваловой В.М. не содержится уголовно наказуемого деяния.

На рассмотрение дела Коновалова В.М., будучи надлежаще извещенной, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Коноваловой В.М. по поводу участия в рассмотрении дела, судьей принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из показаний Коноваловой В.М., которые она давала в ходе административного расследования, следует, что она проживает одна, получает пенсию в размере 18000 рублей, пенсии на жизнь не хватает, поэтому она, в связи с трудным материальным положением со своего дома реализует алкогольную продукцию «самогон», изготавливает сама, в домашних условиях. Продает по цене 250 рублей за бутылку емкостью 0,5 литра. 06 февраля 2023 года около 12 час 55 мин. к ней домой пришел К., знает его хорошо, который попросил продать ему бутылку самогона и дал деньги в размере 250 рублей. Она продала Коморникову бутылку самогона 0,5 литра и он ушел. Затем, около 14 часов к ней домой пришел сотрудники полиции, которые пояснили, что установили факт продажи ею самогона с квартиры, она добровольно призналась в продаже (л.д. 16).

Анализируя данные объяснения Коноваловой В.М., судья приходит к выводу о том, что последняя с предъявленным обвинением фактически согласна, поскольку не отрицает, факт продажи алкогольной продукции – самогон.

Исследовав материалы дела, объяснение Коноваловой В.М., оценив исследованные по делу доказательства, нахожу ее вину в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

С учетом исследованных доказательств по делу, установлено, что Коновалова В.М. нарушила вышеприведенные нормы закона.

Так, согласно телефонному сообщению участкового уполномоченного И., которое зарегистрировано 6 февраля 2023 года в 13 часов 00 минут, установлено, что им выявлен факт реализации алкогольной продукции (самогон) гражданкой Коноваловой В.М. по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7).

По данному факту участковым уполномоченным полиции И. составлен соответствующий рапорт (л.д. 8).

Допрошенный по делу в качестве свидетеля К., указал, что действительно 6 февраля 2023 года он приобрел у Коноваловой В.М. по адресу: ****, самогон в бутылке емкостью 0,5 литра, за 250 рублей. Ранее он неоднократно приобретал у Коноваловой В.М. самогон (л.д. 13).

Согласно протоколу изъятия от 6 февраля 2023 года, у К., действительно была изъята стеклянной бутылки объемом л,0,5 литра с жидкостью светлого цвета с запахом алкогольной продукции (л.д. 14-15).

Кроме того, по месту жительства Коноваловой В.М. по ****, 6 февраля 2023 года была изъята одна бутылка емкостью 0,5 литра с жидкостью светлого цвета с запахом алкогольной продукции (л.д. 18-21).

Участвовавшие при изъятии понятые У. и А. подтвердили факт изъятия бутылок с жидкостью с запахом алкогольной продукции, удостоверили правильность занесения в протоколы всех процессуальных действий (л.д. 22-25).

Изъятая жидкость в двух бутылках была направлена на экспертное исследование, и согласно заключению эксперта .... установлено, что жидкость в бутылках является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном. Объемная доля этилового спирта в представленных жидкостях составила для упаковок: №1 – 38,8% об., №2 – 45,3% об (л.д. 29-32).

Согласно экспертному заключению отделения острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г. Иркутска установлено, что указанная жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, соответствующим ГОСТу 5968-2015 (Напитки русские традиционные). Спиртосодержащая жидкость является пищевой (л.д. 36).

Оснований сомневаться в объективности данных заключений у судьи не имеется, не возникло их и при оценке других доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятых емкостях находится алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция, то есть самогон, оснований не имеется.

Продавая самогон, Коновалова В.М., действовала как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все вышеуказанные доказательства получены в соответствие с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины Коноваловой В.М. в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю вину Коноваловой В.М. в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирую по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания Коноваловой В.М., учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние в содеянном, состояние здоровья Коноваловой В.М..

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Коноваловой В.М. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Учитывая все фактические обстоятельства по делу, данные о личности Коноваловой В.М., а также то, что санкция предусматривает для граждан наказание только в виде штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья полагает справедливым назначение Коноваловой В.М. наказания именно в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать ее исправлению и пресечению совершения ею повторных правонарушений.

В силу части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно части 2.3. названной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что Коновалова В.М. раскаялась в совершении правонарушения, отягчающих обстоятельств не установлено, Коновалова В.М. не оспаривала событие правонарушения, то судья полагает необходимым назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение, а именно в размере 15000 рублей.

Кроме того, с учетом материального положения Коноваловой В.М., в соответствии с частью 4 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным предоставить Коноваловой В.М. рассрочку по оплате штрафа равными долями на три месяца по истечению срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается назначения Коноваловой В.М. дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, то судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной Коноваловой В.М., находящейся в незаконном обороте (двух бутылок с самогоном), административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция подлежит изъятию для последующего уничтожения в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Коновалова В.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ОП по г. Усть-Илимску Иркутской области), номер счета получателя платежа 03100643000000013400, кор/с 40102810145370000026, Отделение Иркутск Банка России, БИК 012520101, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880438230002019654 (протокол АП №201965).

Административный штраф полежит уплате Коноваловой В.М. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Предоставить Коноваловой В.М. рассрочку по уплате административного штрафа на три месяца.

Алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию: самогон в двух бутылках емкостью 0,5 л. и 0,5 л., - изъять для последующего уничтожения в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 15.05.2023г.