Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2024 (2-1636/2023;) ~ М-1239/2023 от 11.10.2023

УИД 53RS0016-01-2023-001616-77

Дело №2-87/2024

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 18 марта 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

с участием представителя истца старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Сиротининой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные инвестиции» об обязании совершить определенные действия,

установил:

И.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Промышленные инвестиции», с учетом уточнения исковых требований просил в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры к обеспечению безопасности объекта - нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № №, №, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в данные здания, путем закрытия дверных и оконных проемов здания, установки ограждения вокруг здания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка соблюдения требований действующего федерального законодательства в области сохранности муниципального имущества, обеспечения антитеррористической защищенности, а также требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства территории муниципального образования, по результатам которой выявлены нарушения в названной области правоотношений. В ходе проверки установлено, что на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект - комплекс нежилых зданий, собственником которых является ООО «Промышленные инвестиции». На момент проверки доступ на объект не ограничен, оконные и дверные проемы зданий открыты, окна и двери на зданиях не установлены, территория объекта ограждения не имеет. Объект не эксплуатируется. Земельный участок, на котором расположен объект, зарос травой и кустарниковой растительностью, на территории участка имеется бытовой и строительный мусор. Ввиду продолжающегося разрушения зданий, а также образования в них несанкционированной свалки, создается угроза возникновения пожароопасной ситуации, опасность для жизни и здоровья граждан, которые могут посещать указанные места, а также проживающих в непосредственной близи от объекта. Наличие свободного доступа на объект не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц. Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, создает реальные условия для использования указанного объекта гражданами, в том числе несовершеннолетними, для игр и иных мероприятий, вследствие которых возможно получение ими травм и причинение иного вреда здоровью. Фактически сложившаяся ситуация требует принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта, учитывая состояние его аварийности. Помимо этого, свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории муниципального образования, поскольку такие объекты используются для совершения преступлений и правонарушений, где собираются асоциальные группы граждан, несовершеннолетние для распития алкоголя, что является недопустимым, особенно учитывая расположение рядом детской площадки, многоквартирных жилых домов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Сиротинина Ж.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Промышленные инвестиции» в судебное заседание не явилось, судебные извещения, направленные ответчику по адресу юридического лица, возвращены в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает судебные извещения доставленными ООО «Промышленные инвестиции», а последнего – извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1)обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Из пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма)

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблице по результатам выездного обследования установлено:

на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект - комплекс нежилых зданий, собственником которых является ООО «Промышленные инвестиции». На момент проверки доступ на объект не ограничен, оконные и дверные проемы зданий открыты, окна и двери на зданиях не установлены, территория объекта ограждения не имеет. Земельный участок, на котором расположены объекты, зарос травой и кустарниковой растительностью, на территории участка имеется бытовой и строительный мусор.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровыми номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в том числе расположены объекты недвижимости: нежилое здание – здание пожарного поста на 2 автомашины, кирпичное, одноэтажное, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 264,5 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – здание проходной кирпичное, одноэтажное, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 9 кв.м. с кадастровыми номером №, нежилое здание – насосная станция 1-го подъема кирпичное, одноэтажное, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 13,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – шоха железобетонная, одноэтажное, площадью 3421,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – шоха железобетонная, одноэтажное, площадью 3421,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – помещение кирпичное, одноэтажное, площадью 1625,5 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – помещение кирпичное, двухэтажное, площадью 2379,2 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – помещение кирпичное, одно-двухэтажное, площадью 5113 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое здание – весовая кирпичное, одноэтажное, площадью 46,9 кв.м. с кадастровым номером №, которые принадлежат ООО «Промышленные инвестиции».

Согласно информации Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, на праве собственности или ином праве кому-либо не предоставлен и не принадлежит, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Проводится работа по направлению собственнику зданий требования об оплате за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, судом установлено, что нежилые здания с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, № №, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> является собственностью ООО «Промышленные инвестиции». Территория зданий не огорожена, обеспечен свободный доступ. Здания из кирпича, железобетонных плит имеют разрушения, не используются по назначению, оконные и дверные проемы открыты, окна и двери не установлены, существует риск обрушения. На территории имеется строительный и бытовой мусор. При этом свободный доступ в нежилые здания не ограничен, в связи с чем они являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности,

Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством именно на ответчике лежит обязанность принять меры, которые бы способствовали безопасности населения, предупреждающие причинение вреда населению и препятствующие несанкционированному доступу посторонних в данные здания, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок исполнения решения.

В силу п.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, признавая такой срок достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные инвестиции» (ОГРН №, ИНН №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные инвестиции» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры к обеспечению безопасности объекта - нежилых зданий с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в данные здания, путем закрытия дверных и оконных проемов зданий, установки ограждения вокруг зданий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Промышленные инвестиции» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Комлева