УИД: 22RS0050-01-2023-000236-86
Дело № 2-177/2023
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«28» августа 2023 года с. Табуны
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего – судьи Мозер А.И.,
при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И.,
с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах Вайгеля А.Н.,
истца Долгаймер О.Н.,
представителя ответчика - МУП «Тепловодснаб» Циха О.В.,
представителя третьего лица - администрации
<адрес> Семёновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Сергиенко Б.В. в интересах Долгаймер Ольги Николаевны к МУП «Тепловодснаб» <адрес> о признании бездействий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
начальник территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Сергиенко Б.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Долгаймер О.Н. к МУП «Тепловодснаб» <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.
Исковые требования обоснованы следующим.
В администрацию Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение Долгаймер О.Н. по вопросу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (питьевое водоснабжение). Обращение перенаправлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования проведен отбор проб воды питьевого централизованного водоснабжения по адресам: <адрес>. По результатам исследования установлено, что все взятые пробы воды не соответствуют требованиям табл. 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно массовая концентрация железа (1,04 мг/дм3 при норме 0,3 дм3) и мутность (4,1 ЕМФ при норме 2,6ЕМФ) превышает допустимые нормы. МУП «Тепловодснаб» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд в <адрес>. Договорами на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теповодснаб» передано имущество, предназначенное для водоснабжения населения (скважины).
Таким образом, установлено нарушение со стороны МУП «Тепловодснаб» прав потребителя Долгаймер О.Н. на предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в своей совокупности представляют потенциальную опасность для здоровья и жизни людей, в том числе не исключено возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения.
Истец просил признать бездействия МУП «Тепловодснаб» противоправным и нарушающим право потребителя на получение услуги надлежащего качества; обязать МУП «Тепловодснаб» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия, направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», довести качество питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения до нормы безопасности в эпидемическом отношении, безвредности по санитарно-химическому составу.
Представитель истца (по доверенности) - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х ФИО4 в судебном заседании отказался от исковых требований в части обязания МУП «Тепловодснаб» осуществить мероприятия, направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», доведения качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения до нормы безопасности в эпидемическом отношении, безвредности по санитарно-химическому составу, ввиду добровольного устранения ответчиком данных нарушений. Просил признать бездействие МУП «Тепловодснаб», выражающиеся в предоставлении коммунальной услуги (питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения) ненадлежащего качества, противоправным и нарушающим право потребителя на получение услуги надлежащего качества. При этом, уточнил период, в который имело место бездействие ответчика – в мае 2023 года.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований, от которых отказался представитель истца, прекращено.
Истец Долгаймер О.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования представителя Роспотребнадзора поддержала по основаниям, изложенным в иске, при этом указала, что в настоящее время к качеству питьевой воды у неё претензий нет.
Представитель ответчика МУП «Тепловодснаб» Цих О.В. и представитель администрации <адрес> Семёнова С.А. в судебном заседании пояснили, что пробы воды Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес> берутся ежемесячно, всё соответствовало нормам. Но в мае 2023 года, действительно, имело место ухудшение качества питьевой воды. Причина этому – отбор воды с пожарных гидрантов. Поскольку линии водопроводные закольцованы, когда происходит сильный забор воды пожарными, поднимается муть. В настоящее время причины устранены. Качество питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения доведено до нормы безопасности в эпидемическом отношении, безвредности по санитарно-химическому составу, о чём свидетельствуют протоколы лабораторных испытаний.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
МУП «Тепловодснаб» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано и осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд в <адрес>.
<адрес> МУП «Теповодснаб» договорами на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ передано имущество, предназначенное для водоснабжения населения (скважины).
Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на получение коммунальных услуг надлежащего качества, то есть отвечающих санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству.
В соответствие с п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (п.2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В администрацию Президента РФ поступило обращение Долгаймер О.Н. в форме электронного документа по вопросу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (питьевое водоснабжение), зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ №. Обращение перенаправлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования проведен отбор проб воды питьевого централизованного водоснабжения по адресам: <адрес>.
По результатам исследования установлено, что все взятые пробы воды не соответствуют требованиям табл. 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно массовая концентрация железа (1,04 мг/дм3 при норме 0,3 дм3) и мутность (4,1 ЕМФ при норме 2,6ЕМФ) превышает допустимые нормы, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Яровом, Бурлинском, Немецком, Хабарском, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>м».
Повышенное содержание железа сказывается на органолептических свойствах воды – у воды появляется посторонний запах и металлический вкус. После купания в такой воде на коже может появиться раздражение, зуд, шелушение или покраснение. Железо в тех соединениях, в которых оно содержится в питьевой воде, не усваивается организмом человека и может привести к расстройству или даже заболеваниям желудочно-кишечного тракта. Примесим металлов в мутной воде, вызывают более тяжелые заболевания – нарушение функций дыхательной, эндокринной, сердечнососудистой системы. Избыток железа провоцирует инфаркты и инсульты, нарушает работу лимфатической системы. Соединения кислорода с железом канцерогенны, вызывают рост раковых опухолей.
Нарушения, выявленные в ходе выездного обследования, свидетельствуют о достаточных данных о нарушении обязательных требований – невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и несоблюдение юридическим лицом санитарных правил при осуществлении деятельности по водоснабжению.
Таким образом, вышеуказанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в своей совокупности представляют потенциальную опасность.
Выявленные нарушения находятся исключительно в ведении юридического лица МУП «Тепловодснаб», ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан.
Согласно ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
На основании ч.1 ст.2 данного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Установленные в судебном заседании нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения к качеству питьевой воды представляют потенциальную опасность для здоровья людей, в том числе не исключено возникновение и распространение инфекционных, а также массовых неинфекционных заболеваний.
На момент рассмотрения дела нарушения ответчиком устранены, о чем свидетельствуют представленные суду протоколы лабораторных испытаний.
Таким образом, в спорный периода времени (май 2023 года) со стороны ответчика, действительно, имело место противоправное бездействие, выражающееся в предоставлении коммунальных услуг (питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения) ненадлежащего качества.
На основании изложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х в интересах Долгаймер Ольги Николаевны к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодснаб» <адрес> (ОГРН 1222200012980) о признании бездействий незаконными, удовлетворить.
Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Тепловодснаб» <адрес>, выражающееся в предоставлении коммунальной услуги (питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения) ненадлежащего качества, противоправным и нарушающим право потребителя на получение услуги надлежащего качества.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.08.2023.
Председательствующий А.И. Мозер
Копия верна
Судья Табунского районного суда Алтайского края А.И. Мозер
Секретарь Е.И. Шаранюк
Решение вступило в законную силу:________________
УИД: 22RS0050-01-2023-000236-86
Подлинник подшит в деле №2-177/2023
Табунского районного суда Алтайского края