Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ М-197/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-224/2019 (12RS0009-01-2019-000344-84)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2019 г. поселок Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова О.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о включении периода работы в каникулярное время в общий страховой стаж,

у с т а н о в и л :

истец Смирнов О.В. обратился в суд к ответчику с иском, в котором просит включить в его трудовой стаж период работы в колхозе «Авангард» Моркинского района МАССР во время школьных летних каникул с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г., поскольку трудовую книжку школьникам не оформляли, сведения о работе не сохранились, сгорели во время пожара.

В судебном заседании истец Смирнов О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Письмом государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе от 14 марта 2019 г. Смирнову О.В. отказано во включении в стаж периода работы в колхозе «Авангард» Моркинского района МАССР с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г. в связи с тем, что стаж учитывается с 16-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 16-ти летнего не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное отграничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В силу ст.13 ч.1 и 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.37 и 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно архивной справке от 14 марта 2019 г. за № … архивные документы колхоза «Авангард» Моркинского района на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт работы Смирнова О.В. не имеют возможности (л.д.4).

Согласно справке СПК СХА «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл от 13 марта 2019 г. № … действительно 08 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимся в строении.

Стаж работы Смирнова О.В. за период с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г. подтвердить не могут. Архив и документы с января 1971 г. по 08 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 г. колхоз «Авангард» Моркинского района реорганизован в КДП «Авангард» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов КДП «Авангард» от 12 февраля 2000 г. реорганизован в СПК СХА «Авангард» Моркинского района (л.д.3).

Судом исследовалась справка дознавателя ОГПН Моркинского района от 08 мая 2007 г., из которой следует, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» в дер. Кучко - Памаш произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание полностью со всей документацией и имуществом, находящемся в строении (л.д.15).

Таким образом, суд считает установленным, что 8 ноября 1988 г. в административном здании колхоза «Авангард» в дер. Кучко - Памаш произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию. В связи с пожаром документы о работе Смирнова О.В. с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г., считаются утраченными и не подлежат восстановлению. Работодатель СПК СХА «Авангард» Моркинского района подтвердил факт утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления. Архивный отдел также подтвердил факт отсутствия архивных данных о периоде работы истца.

В связи с изложенным суд считает возможным установить период работы истца Смирнова О.В. на основании свидетельских показаний.

Свидетели А... и С... работающие совместно со Смирновым О.В. в колхозе «Авангард» в указанные периоды, и достигшие в эти периоды возраста, с которого допускается заключение трудового договора, подтвердили в суде факт работы его в школьные годы в летнее время и после окончания школы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР и выполнения разных сельскохозяйственных работ.

Факт работы свидетелей А... и С... в указанные периоды в колхозе «Авангард» подтвержден трудовыми книжками.

Определяя периоды работы истца в колхозе, суд исходит из положения п. «в» ч.1 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», согласно которому совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста. В связи с этим суд определяет период работы истца Смирнова О.В. в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР в летнее время с 12-ти летнего возраста, начиная с 1 июня 1971 г.

На основании изложенного, суд считает подтвержденным факт работы истца Смирнова О.В. в летнее время в период с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г. в колхозе «Авангард» Моркинского района и находит необходимым включить в стаж работы, дающий право на перерасчет страховой пенсии, поскольку ему в этом пенсионным органом было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Смирнова О.В. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в общий страховой стаж Смирнова О.В. периоды работы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г., с 1 июня по 31 августа 1973 г., с 1 июня по 31 августа 1974 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его оглашения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова