Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2014 ~ М-610/2014 от 10.04.2014

Дело № 2-770/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 мая 2014 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Цыганковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова С.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимов С.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 20.10.1989г. № 470 ГСК «Центральный» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га для ранее выстроенных гаражей. Истец является членом ГСК «Центральный», но документы, подтверждающие право собственности на гараж у него отсутствуют, статус его гаража – самовольная постройка. На протяжении длительного времени он непрерывно, открыто и добросовестно пользуется гаражом, за это время никаких претензий к нему со стороны третьих лиц о правах на гараж не предъявлялось. Гаражный бокс стоит в ряду гаражей, за границы земельного участка гаражного массива не выходит.

Истец просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, размером <данные изъяты> м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., в том числе полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Трофимов С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца Трофимова С.В. – Закирова Л.А., действующая на основании доверенности от 17.01.2014г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Азовцева И.В., действующая на основании доверенности от 23.12.2013г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 42).

Представитель третьего лица ПГК «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом (л.д. 43).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 15, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), право собственности на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено в порядке предоставления этих земельных участков на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции,

На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

На основании ст. 17 Земельного кодекса РСФСР, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

На основании ст. 84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.12.1988 г. № 483 утверждено Временное положение о порядке отвода и распределения земельных участков для строительства капитальных, размещения временных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств и коллективных овощехранилищ. Указанным положением установлены предельные размеры гаражей (3,5*6 м), а также порядок отвода земельных участков под их размещение.

Согласно п. 5.1 Временного положения строительство гаражей возможно после отвода участка в натуре, геодезической разбивке, получения разрешения на строительство в инспекции ГАСК.

Как следует из материалов дела, согласно архивной выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 20.10.1989г. № 470 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов и отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей», решено зарегистрировать устав ГСК «Центральный»; утвердить протокол общего собрания кооператива от 04.08.1989г. № 3 согласно приложению № 2; отвести земельный участок ГСК «Центральный» для ранее выстроенных капитальных гаражей в районе <адрес> площадью <данные изъяты> га (л.д. 11).

Согласно Протоколу № 2 общего собрания членов ГК «Центральный» Рудничного района от 26.10.1998г., решено вместо выбывшего из гаражного кооператива принять в состав кооператива «Центральный» Трофимова С.В. (л.д. 29).

Согласно справке ГСК «Центральный» от 01.04.2014г., Трофимов С.В. является членом ГСК «Центральный» и владельцем гаражного бокса №, инвентарный №. Гараж находится на территории ГСК «Центральный», расположенного по <адрес>. Гараж полностью построен и эксплуатируется владельцем по назначению (л.д. 20), истцом представлены квитанции об уплате членских взносов с 2008г. по 2013г. (л.д. 30, 44).

В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 23.01.2014г., гараж лит. А, 2006 года постройки, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-10).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 29.03.2013г., земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – гаражи, фактическое использование – ГСК «Центральный», площадь <данные изъяты> кв.м.; сведения о регистрации прав отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 21).

Из топографической съемки гаража №, согласованной 20.02.2014г. в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, следует, что капитальный гараж по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка, отведенного ГСК «Центральный» для строительства гаражей (л.д. 28, 37-39).

Ввиду изложенного, строение в виде спорного гаража является самовольной постройкой, так как выстроено без соответствующего разрешения, с превышением размера, не введено в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование, находящегося в пользовании ГСК «Центральный», членом которого является истец.

Согласно сведениям о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража №) от 14.01.2014г. Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово следует, что ранее возведенное нежилое строение (гараж №) расположено по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: основное строение – одноэтажный капитальный гараж; размер – <данные изъяты> м; полезная площадь – <данные изъяты> кв.м.; площадь застройки – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне К1-Г – коммунальная зона с ограниченным использованием земельных участков и объектов капитального строительства в зоне влияния горных выработок (вне зоны провалов). Градостроительным регламентом зоны не определен данный вид использования земельного участка. На основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 20.10.1989г. № 470 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов и отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей» земельный участок для ранее выстроенных капитальных гаражей отведен ГСК «Центральный». Ранее возведенное нежилое строение (гараж № №), размещено по адресу: <адрес>, без грубых нарушений градостроительных норм и правил (л.д. 19).

Согласно техническому заключению от 22.02.2014г., подготовленному <данные изъяты> о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию гаража, не несет угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д. 12-18).

Таким образом, перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража №, расположенного в <адрес>, расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам; земельный участок находится в пользовании ГСК «Центральный», членом которого является истец, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трофимова С.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Трофимовым С.В. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 08.05.2014 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий