Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2107/2023 ~ М-607/2023 от 06.02.2023

Дело №2-2107/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001107-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года                                                   г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

            председательствующего судьи            Медончак Л.Г.

при секретаре                                 Терентьевой А.В.,

с участием:

прокурора Валуевой И.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - Никандровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Полковниковой Н.А. и Мелентьеву Е.Е. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к Полковниковой Н.А. и Мелентьеву Е.Е. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требования указано, что квартира по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Псков».

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы Полковникова Н.А. и Мелентьев Е.Е.

Последние обязанность по оплате за наем жилого помещения и коммунальных платежей надлежащим образом не исполняют, в связи с чем образовалась задолженность, в том числе за наем в размере 22 941 руб. 68 коп.

Поскольку Полковникова Н.А. и Мелентьев Е.Е. без уважительных причин в течение более шести месяцев не вносят плату за наем жилого помещения, требование о погашении задолженности не исполнено, просили суд расторгнуть с ними договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, выселить с предоставлением другого жилого помещения – комнаты площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - Никандрова О.Г. требования и доводы, изложенные в исковом заявления, поддержала, отметив, что обязательства по внесению платы за наем жилого помещения нанимателями длительное время, в том числе и по состоянию на день обращения Управления в суд, не исполнялись.

Ответчик Полковникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, иск не признала и пояснила, что в настоящее время ею частично погашена задолженность на сумму 10 000 руб.

Ответчик Мелентьев Е.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки не уведомил, письменных возражений по существу требований не представил.

Представитель третьего лица ООО «УО «Запсковье» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель общества - Игнатьев Н.С. исковые требования поддерживал.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, отметившего отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества (л.д.7).

В настоящее время в спорной квартире значатся зарегистрированными Полковникова Н.А. и Мелентьев Е.Е. (л.д.9).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова указало, что наниматели спорного объекта длительное время не исполняют свои обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства, установленные при разбирательстве дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Суд полагает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера может применяться в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Оценивая доводы стороны истца, суд учитывает, что определенная задолженность по внесению платы за наем жилого помещения, техническое обслуживание и коммунальные услуги действительно имеет место быть, в связи с чем Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова 19.12.2022 было направлено предписание Полковниковой Н.А. и Мелентьеву Е.Е. о необходимости погашения задолженности по внесению платы за наем (л.д.15).

Однако, как следует из карточки расчетов, 10.07.2023 ответчиками погашена задолженность в размере 10 000 руб., остаток долга - 17 886 руб. 16 коп.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что задолженность по оплате коммунальных платежей взыскивается с ответчиков в судебном порядке (л.д. 60-62, 63-67, 71, 72).

Следовательно, такое обстоятельство как невнесение нанимателем и членами его семьи необходимых платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд в данном случае отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что, исходя из положений положениями ст.35 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя, а также предварительно направить требование об освобождении жилого помещения.

Однако, как видно из материалов дела, данная процедура соблюдена не была, поскольку требование об освобождении жилого помещения ответчикам не направлялось.

Предъявление исковых требований о выселении без предварительного предоставления срока на добровольное освобождение спорной жилой площади является нарушением жилищных прав ответчиков.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Полковниковой Н.А., Мелентьеву Е.Е. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 года.