Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2023 ~ М-879/2023 от 06.09.2023

     Дело № 44RS0026-01-2023-001058-88

(№ 2-1038/2023)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 г. г.Кострома

Димитровский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи С.А.Карелина,

при секретаре Н.В.Ронжиной,

с участием представителя истца М.В.Шиловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Костромской государственный университет» к Бычковой Е.В. о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Костромской государственный университет» (далее ФГБОУВО «КГУ») обратилось в суд с иском к Е.В.Бычковой о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 18.08.2020 в размере 153 292,42 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 105,30 руб. за период с 16.04.2023 по 18.08.2023, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 348 руб.

Требования мотивированы тем, что 18 августа 2020 г. между Е.В.Бычковой и МБОУ г. Костромы «Гимназия № 33» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (Договор). В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в ФГБОУВО «КГУ» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе № 44.03.05 «Педагогическое образование (с двумя профилями)», форма обучения – очная. Приказом от 09.03.2022 № 641-СТ ответчик отчислена из КГУ с 28.02.2022 по собственному желанию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 обязана выплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Расчет затрат произведен на основании итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка применения на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг. от 25.06.2019 г. № МН-Пр-18/СК; итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка применения от 11.09.2020; территориальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат применяемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ, и порядка их применения на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. от 25.06.2019 г. № МН-Пр-18/СК; территориальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат применяемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ, и порядок их применения от 11.09.2020. Стоимость нормативных затрат с коэффициентом выравнивания за 2020 г. – 103 181 руб. В 2020 г. образовательные услуги предоставлялись в период с 01.09.2020 по 31.12.2020 – 103 181:365*122=34 487,90 руб. Стоимость нормативных затрат с коэффициентом выравнивания за 2021 г. 101 978 руб. Стоимость нормативных затрат с коэффициентом выравнивания за 2022 г. – 105 891 руб. В 2022 г. образовательные услуги предоставлялись в период с 01.01.2022 по 27.02.2022 – 105 891:365*58=16 826,52 руб. Всего 34 487,90+101 978+16 826,52=153 292,42 руб. 18.04.2022 ответчику была направлена претензия с просьбой оплатить штраф в срок до 15.04.2023 с уведомлением о том, что в случае неоплаты в указанный срок КГУ будет вынужден обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, требование оставлено ответчиком без ответа и не выполнено в срок.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Шилова М.В., имея соответствующие полномочия в доверенности, уменьшила размер исковых требований, просила взыскать с ответчика штраф в размере 153 292,42 руб., не заявляя требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель истца М.В.Шилова уменьшенные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчик была отчислена из учебного заведения по собственному желанию, задолженность в виде штрафа не оплатила.

Согласно данных ОАСР УВМ УМВД по Костромской области Е.В.Быкова в 2023 году сменила фамилию на Герасимову, ей выдан новый паспорт гражданина Российской Федерации.

Ответчик Е.В.Герасимова (Быкова) в суд не прибыла, извещалась судом по адресу регистрации по месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена без вручения по истечению срока хранения в почтовом отделении. В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик извещен надлежащим образом, но об уважительных причинах неявки не сообщил. С согласия представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 ст. 56 предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 (действующего в период заключения Е.В.Бычковой Договора), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение трех лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения).

Аналогичные положения предусмотрены действующим с 01 января 2021 года Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

Материалами дела подтверждается, что 18 августа 2020 г. между МБОУ г. Костромы «Гимназия № 33» (заказчик) и Е.В.Бычковой (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 18, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе со следующими характеристиками: направление подготовки № 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями); форма обучения – очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУВО «Костромской государственный университет»; направленность образовательной программы – начальное образование и организатор детского движения.

Гражданин обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (раздел V настоящего договора).

Разделом VI договора предусмотрена ответственность сторон. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 12 месяцев в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Приказом ФГБОУВО «КГУ» от 22.08.2020 № 2401-СТ Е.В.Бычкова зачислена с 01.09.2020 на 1 курс очной формы обучения по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, поступающих по квоте целевого приема.

28 февраля 2022 г. Е.В.Бычковой на имя ректора КГУ подано заявление об отчислении ее из числа обучающихся ФГБОУВО «КГУ» института Педагогики и психологии по собственному желанию с 28.02.2022.

Приказом от 9 марта 2022 г. № 641-СТ Е.В.Бычкова отчислена из КГУ с 28 февраля 2022 г. по собственному желанию.

18 апреля 2022 г. ФГБОУВО «КГУ» в адрес по месту регистрации Е.В.Бычковой направлена претензия о выплате штрафа, установленного п. 59 Постановления Правительства РФ № 302, в размере 153 582,53 руб. в срок по 15 апреля 2023 г. 25.04.2022 осуществлена неудачная попытка вручения, 23 мая 2022 года письмо возвращено отправителю по истечению срока хранения.

По данным ОАСР УВМ УМВД России по Костромской области Герасимова (Бычкова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 20.02.2013 по адресу: г<адрес>

В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, Е.В.Бычкова должна была уплатить штраф, тем самым компенсируя расходы федерального бюджета на свое обучение, не позднее 25.04.2023.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнила, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом штрафа, определяемым в размере 153 292,42 руб. руб. исходя из периода обучения ответчика с 1 сентября 2020 г. по 27 февраля 2022 г. и нормативов затрат на обучение. Оснований не согласиться с представленным расчетом у суда не имеется. Представитель истца считала размер штрафа соответствующим последствиям нарушения обязательства ответчиком, так как в основу расчета положены реальные затраты государства на обучение Е.В.Герасимовой.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины с учетом уменьшения цены иска в размере 4265,85 руб., излишне уплаченная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Герасимовой (Бычковой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Кострома, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 21.03.2023 УМВД России по Костромской области, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Костромской государственный университет» штраф по договору о целевом обучении в сумме 153292,42 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4265,85 руб., всего – 157558,27 руб. (сто пятьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят восемь рублей двадцать семь копеек).

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Костромской государственный университет» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 82,15 руб. (восемьдесят два рубля пятнадцать копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    С.А.Карелин

Решение принято в окончательном виде 15 ноября 2023 г.