Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-777/2023;) ~ М-715/2023 от 26.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-60/2024

УИД 37RS0016-01-2023-001058-17

30 января 2024 года                                                                                       г. Пучеж       

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Суворовой А.С.,

с участием прокурора Пучежского района Ивановской области Фаличевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2024 года в г.Пучеж гражданское дело по иску прокурора Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Ладушки» об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу, к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании обеспечить финансирование на проведение данных видов работ в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в Пучежский районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Ладушки» об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на проведение данных видов работ.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что прокуратурой Пучежского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях. В ходе проверки установлено, что в дошкольном образовательном учреждении МДОУ ДС №4 «Ладушки» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. В соответствии с п.1.5 Устава МДОУ ДС №4 «Ладушки», утвержденного постановлением администрации Пучежского муниципального района от 12.11.2015 №409-п, функции и полномочия учредителя МДОУ осуществляет администрация Пучежского муниципального района Ивановской области.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области.

В судебное заседание представители ответчиков - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 «Ладушки», администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В заявлении суду представители ответчиков указали о признании иска прокурора, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Отдела образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Пучежского районного суда Ивановской области.

В судебном заседании прокурор Пучежского района Фаличева Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Пучежского района на основании решения заместителя прокурора Пучежского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по поручению прокуратуры Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в сфере соблюдения прав инвалидов и лиц, с ограниченными возможностями здоровья, МДОУ ДС №4 «Ладушки» (л.д.8).

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в образовательном учреждении МДОУ ДС №4 «Ладушки» помещение, предназначенный для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудован (л.д.7). Указанное также следует из сведений МДОУ ДС №4 «Ладушки» (л.д.10), рапорта прокурора о проверке от 25.12.2023.

В соответствии с п.1.4, п.1.5 Устава МДОУ ДС №4 «Ладушки», утвержденного постановлением администрации Пучежского муниципального района от 12.11.2015 №409-п, МДОУ является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является администрация Пучежского муниципального района Ивановской области. Функции и полномочия учредителя МДОУ осуществляет администрация Пучежского муниципального района Ивановской области (л.д.23-33).

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.ст.14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.п.«г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 N1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами. В одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, должны быть индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п.2 и п.15 ч.3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч.ч.1-3, 5 ст.161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В связи с указанным, на органы местного самоуправления возложено финансирование МДОУ ДС №4 «Ладушки» в ходе осуществления им образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, имеющие значения для разрешения дела по существу, подтверждаются объяснениями истца, доказательствами, анализ которых указан выше. Приведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения иска по существу.

Ответчиками письменно заявлено о признании иска прокурора. Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения для МДОУ ДС №4 «Ладушки» о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании обеспечить финансирование на проведение данных видов работ в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, с учетом обстоятельств дела, мнений сторон (в заявлении), считает, что срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, указанный прокурором Пучежского района, разумный, обоснованный и достаточный при должной добросовестности для исполнения решения суда.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора Пучежского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 «Ладушки» (<адрес>; <данные изъяты>) оборудовать помещение МДОУ д/с №4 «Ладушки», предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Пучежского муниципального района <адрес>; <данные изъяты>) в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на оборудование индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение МДОУ д/с №4 «Ладушки», предназначенное для проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий      подпись             М.В.Киселева

      В окончательной форме решение вынесено 31 января 2024 года