Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2023 (2-949/2022;) ~ М-865/2022 от 28.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -    Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объектынедвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество«Россети Северный Кавказ» (далее - ПАО «Россети Северный Кавказ») обратилось в суд с заявлениемо признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Представителем заявителяпо доверенности – ФИО3, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из заявления Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»следует, чтоОбщество является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе в <адрес>.Во исполнение поручений Президента Российской Федерации № Пр-26 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является Общество, в судебном порядке. По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи.В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения. Так, в пунктах 5, 6 части 4 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляетсяв соответствии с законодательством об электроэнергетике. В части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».В соответствии с пунктом 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории. Таким образом, согласно пунктам 5, 6 части 4 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям. На территории <адрес> Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее – Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов:

1. Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от ПСМиатлы 110/10 Фидер 10 КТП 10-7/100"состоящий из: 1) КТП 10-7/100 кВА Фидер 10 ПС Миатлы 110/10,площадью застройки 3,6 квадратных метров 2) ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 10-7/100 кВА Фидер 10 ПС Миатлы 110/10 на опорах линий электропередачипротяженностью 328 метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером: 05:12:000023:465;

2. Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от Миатли 110/10 Фидер 24 КТП 24-1/40" состоящий из: 1) КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли110/10 площадью застройки 3,6 квадратных метров 2) ВЛ 0,4кВ Линия 1от КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 5 метров 3) ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 335 метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером: 05:12:000023:466.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее по тексту - НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав – Росреестр и его территориальные управления. Согласно пункту 30 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.Таким образом документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по <адрес>. В соответствии со статьей38 Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закона об электроэнергетике) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным. Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.В совокупности с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и о принятии их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них. На основании изложенного просит суд удовлетворить требования Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» и признать права собственности на указанные выше недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения.

Так, в пунктах 5, 6 ч. 4 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

В соответствии с частью 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с пунктом 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). (седьмое издание), утвержденных приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств,токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч. 4 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с вышеуказанным нормами, права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машиноместа), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее - НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - Росреестр и его территориальные управления.

Согласно пункту 30 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3- 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанныхдействий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ внесены записи об отсутствии прав собственности на перечисленные выше объекты недвижимости.Таким образом, суд считает установленным, что вышеуказанное недвижимое имущество, собственника не имеет.Со времени постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости вышеуказанного имущества в установленном порядке, прошло более года.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права собственности на эту вещь.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что отсутствует спор о праве в отношении Объектов, отсутствие капитального ремонта со стороны отсутствующего собственника электросетевого объекта, что может привести к аварии и отключению потребителей от услуг энергоснабжения, суд полагает возможным признание Объектов бесхозяйными вещами и необходимым передать их в собственность ПАО «Россети Северный Кавказ» для поступления данных объектов в хозяйственный оборот.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ЗаявлениеПубличного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов, и состоящее из:

1. Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от ПСМиатлы 110/10 Фидер 10 КТП 10-7/100"состоящий из: 1) КТП 10-7/100 кВА Фидер 10 ПС Миатлы 110/10,площадью застройки 3,6 квадратных метров 2) ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 10-7/100 кВА Фидер 10 ПС Миатлы 110/10 на опорах линий электропередачипротяженностью 328 метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером: 05:12:000023:465;

2. Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от Миатли 110/10 Фидер 24 КТП 24-1/40" состоящий из: 1) КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли110/10 площадью застройки 3,6 квадратных метров 2) ВЛ 0,4кВ Линия 1от КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 5 метров 3) ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 24-1/40 кВА Фидер 24 ПС Ново-Зубутли 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 335 метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером: 05:12:000023:466.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов

    Решение отпечатано в совещательной комнате.