Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10655/2020 от 08.09.2020

Судья: Перцева Ю.В. Гр.д. № 33 –10655/2020

Гр.д. № 2-479/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2020 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Плешачковой О.В.

судей: Мельниковой О.А., Захарова С.В.

при помощнике судьи Малкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Курмаковой Людмилы Николаевны на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 23 июня 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Курмаковой Людмилы Николаевны к администрации г.о. Жигулевск, Алексееву Алексею Александровичу, Кивирига Дмитрию Павловичу, Гришко Николаю Николаевичу об установлении местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения Курмаковой Л.Н. и представителя Коноваловой О.В. в поддержание жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Курмакова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Жигулевск, Алексееву А.А., Кивирига Д.П., Гришко Н.Н. об установлении местоположения границ земельного участка

В обоснование иска указав, что на основании договора купли-продажи от 28.06.2002 года истец является собственником жилого дома и земельного участка площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.Границы спорного земельного участка не были определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО12, которой в результате кадастровых работ были определены границы спорного земельного участка и его площадь 664 кв.м.

При обращении истца в регистрирующий орган, регистрации была приостановлена, в связи с тем, что представленный межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, обратилась в суд.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит установить границы земельного участка с кадастровым №, площадью 664 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО12

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Курмакова Л.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, не согласна с выводами суда. Просит принять новое решение и удовлетворить ее иск.

В заседание судебной коллегии Курмакова Л.Н. и представитель Коновалова О.В. доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, границы земельного участка на момент рассмотрения дела не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.03.2020.

Основанием возникновения права собственности у истца на спорный земельный участок является договор купли-продажи от 28.06.2002 года, заключенный между ФИО11 и Курмаковой Л.Н.

Согласно указанному договору купли-продажи истец приобрела в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., в границах плана (чертежа), прилагаемого как неотъемлемая часть к настоящему договору, находящийся по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 34,6 кв.м., жилой 23,7 кв.м.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО12, в результате кадастровых работ были определены границы спорного земельного участка и его площадь - 664 кв.м., которые являются неизменными с момента приобретения земельного участка.

В своем заключении кадастровый инженер ФИО12 ссылается на то, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ были изучены сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно: план от 23.05.2000г. приложение к договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 28.06.2002г. В данном плане имеется таблица точек линий и дирекционных углов земельного участка <адрес>, в которой указаны координаты границ земельного участка в старой системе координат (в какой именно системе в плане от 23.05.2000г. не указано). На сегодняшний день все кадастровые работы в <адрес> проводятся в системе координат МСК-63, в связи с чем, все программное обеспечение и геодезические приборы настроены для работы в данной системе. Таким образом, координаты, указанные в плане от 23.05.2000г. невозможно применить для кадастровых работ, в том числе и для выноса в натуру с целью установление местоположения поворотных точек границ земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об установлении местоположения границ земельного участка, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО12 от 18.02.2020, поскольку они определены в нарушение требований ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Кадастровый инженер при определении границ, должен был исходить из координат, указанных в плане земельного участка площадью 600 кв.м, приобретенного в 2002 году Курмаковой Л.Н. Кроме того, приобретая в собственность по договору купли-продажи в 2002 году земельный участок, Курмакова Л.Н. должна была его осмотреть, изучить правоустанавливающие документы, содержащие сведения о характеристиках объекта. Поскольку истец приобрела участок в границах, определенных планом, выступающим неотъемлемой частью договора, она должна учитывать данную границу при эксплуатации объекта.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда ввиду следующего.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственном регистрации недвижимости" при уточнении границ земельных участков их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведений о местоположении и конфигурации границ, а также о площади земельного участка, являются основными.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 8 апреля 2019 г. о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка Курмаковой Л.Н., конфигурация учитываемого земельного участка на плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане, увеличилась площадь участка с 600 кв.м. до 664 кв.м., что противоречит части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в ходе анализа сведений ЕГРН выявлены области чересполосицы с границами земельных участков № и №.

Из материалов дела следует, что Администрация г.о. Жигулевск направило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого у ответчика фактически отсутствуют возражения на исковые требования Курмаковой Л.Н. В отзыве указано, что при уточнении границ земельного участка его площадь увеличилась на допустимую законом величину. Результат согласования местоположения границ оформлен кадастровым инженером в форме акта согласования.

В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии графический материал на земельный участок отсутствует.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО12 в соответствии со ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ были изучены сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно:1)стереотопографическая съемка, изготовленная Средневолжским аэрогеодезическим предприятием «ГУГК СССР» в 1989 г., также изучен план от 23.05.2000 г к договору купле-продаже земельного участка и жилого дома от 28.06.2002 г.

Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, в результате данных кадастровых работ границы смежных землепользователей не нарушены и соответствуют действительности, а также границы на плане соответствуют фактическим границам.

Согласно сообщения от 12.05.2020 г ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,площадью 600 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из плана на участок земли, передаваемой в собственность ФИО11 по натуральным замерам площадь участка составила 667 кв.м. (л.д.76)

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 13 июля 1983 года следует, что фактическая площадь земельного участка составляла 670,3 кв.м. и его размеры не изменялись, начиная с 1952 года.

Ответчики Алексеев А.А. и Кивирига Д.П. не возражали против удовлетворения иска в связи с отсутствием спора по смежным границам.

Судом не учтено, что при постановке земельного участка Курмаковой Л.Н. на государственный кадастровый учет межевания не производилось, границы земельного участка не устанавливались. При этом технический паспорт здания, а также материалы инвентаризации не являются правоустанавливающими документами на земельные участки, а потому не могут быть источниками сведений о границах земельных участков (часть 10 статьи 22 Закона о регистрации, статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, судом при рассмотрении дела было установлено, что отсутствует спор по границам земельного участка.

Учитывая, что в ходе проведения межевания земельного участка с кадастровым №, обнаружено несоответствие фактической площади земельного участка площади согласно сведениям ЕГРН, принимая во внимание, что спор по границам земельных участков с границами смежных землепользователей отсутствует, в акте согласования имеются сведения о согласовании границ земельного участка истца с правообладателями смежных земельных участков, целью подачи настоящего иска является приведение существующего объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований Курмаковой Л.Н., в связи с чем, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска Курмаковой Л.Н. об определении площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 664 кв.м., об определении границ данного земельного участка исходя из характерных точек его границ и частей участка согласно межевому плану.

Указанное решение является основанием для внесения изменения в Государственный кадастр недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 23 июня 2020 года отменить, постановить новое.

Иск Курмаковой Л.Н. к Администрации г.о. Жигулевск, Алексееву Алексею Александровичу, Кивирига Дмитрию Павловичу, Гришко Николаю Николаевичу об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего Курмаковой Людмиле Николаевне на праве собственности с кадастровым №, площадью 664 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО12 от 18 февраля 2020 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: