Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2023 ~ М-627/2023 от 16.10.2023

75RS0029-01-2023-001810-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г.                                                                           г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Быковой Ю.В.,

При секретаре Дунаевой Е.В.,

С участием представителя истца Ошурковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-677/2023

по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Кривоносовой С.С, о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16 марта 2022 года Кривоносова С.С. обратилась в Нерчинский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее – Нерчинский отдел ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

28 апреля 2022 года с Кривоносовой С.С. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи Кривоносовой С.С. на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей.

Согласно бизнес-плана Кривоносова С.С. обязалась приобрести на средства полученные в рамках государственной социальной программы оборудование, инструменты, материалы.

В мае 2022 года Кривоносовой С.С. представлены товарные чеки на общую сумму 181 619,90 рублей. За время социального контракта Кривоносова С.С. не предоставила отчетность по расходованию оставшихся денежных средств в соответствии с бизнес-планом на сумму 68 380,10 рублей. Кривоносовой В.В. не представлено документов подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной поддержки.

В связи с этим, истец просит взыскать с Кривоносовой Снежаны Сергеевны сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 68 380,10 рублей в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края.

Представитель ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края Ошуркова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Кривоносова С.С. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Закон Забайкальского края от 24 февраля 2021 г. № 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на территории Забайкальского края.

Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 г. № 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" (далее - Порядок № 110).

Как следует из материалов дела 28 апреля 2022 года между Кривоносовой С.С. и Государственным казенным учреждением «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края заключен социальный контракт, предметом которого является оказание государственной социального помощи получателя и членам его семьи, а так же сотрудничество между Уполномоченным органом и получателем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 года № 110 в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д.10-11).

Согласно справке, 28.04.2022 года Кривоносовой С.С. выданы денежные средства в размере 250 000 рублей ( л.д.12).

Для заключения социального контракта Кривоносова С.С. представила бизнес-план на открытие маникюрного и педикюрного кабинета на дома (л.д.13-18).

В соответствии с п.п 2.2.2 социального контракта получатель обязан представить в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации. Согласно п.4.1 получатель несет ответственность за подлинность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений, а так же на использование не по целевому назначению денежных средств, полученных по настоящему социальному контракту.

В соответствии с п. 43 Порядка № 110 в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

     Из представленных Кривоносовой С.С. чеков и товарных накладных судом установлено, что она приобретала расходные материалы для осуществления деятельности по оказанию услуг маникюра на общую сумму 181 619,90 рублей (л.д.19-29).

Согласно п. 39 Порядка № 110 основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются:1) переезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края;

2) изменение сведений, являющихся основанием для назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

3) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся:

а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);

в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);

г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход);

д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи).

4) установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

На основании п. 42 Порядка № 110 в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств, уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении. В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

19.05.2023 года Кривоносовой С.С. была направлена претензия с просьбой предоставить документы, подтверждающие факт расходования денежных средств полученных в качестве государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.30). 20.05.2023 года специалистами Нерчинского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края был осуществлён выезд по адресу работы Кривоносовой С.С., установлено что деятельность самозанятой осуществляется, предложено предоставить документы подтверждающие на использованную социальную выплату (л.д.31).

До настоящего времени Кривоносова С.С. по вопросу возврата оставшихся денежных средств в ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не обращалась, уважительных причин не исполнения взятых на себя обязательств Кривоносова С.С. суду не предоставила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 251рублей.

Руководствуясь главой 22, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Кривоносовой С.С, о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с Кривоносовой С.С (СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН № сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 68 380 рублей 10 коп, расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 2251 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

Мотивированное решение принято судом 22.11.2023 года.