Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-188/2023 ~ 9-115/2023 от 01.03.2023

УИД № 41RS0003-01-2023-000226-95

Дело № 2-188/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск                                                3 апреля 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                                          Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания                                                                      Мясищевой Е.Э.,

с участием:

ответчика                                                    Осинниковой Л. А.,

старшего помощника прокурора ЗАТО Вилючинск                 Калинина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Осинникову Евгению Николаевичу, Осинниковой Любови Анатольевне, ФИО3, Осинниковой Елене Евгеньевне, ФИО7 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение,

установил:

Истец - федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с исковым заявлением к Осинникову Евгению Николаевичу, Осинниковой Любови Анатольевне, ФИО3, Осинниковой Елене Евгеньевне, ФИО7 с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения №, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Осинников Е.Н. и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения расположенного по <адрес> течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» приняло решение № о предоставлении военнослужащему Осинникову Е.Н. и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения. Денежные средства перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует платежное поручение. Решением начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Осинников Е.Н. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением ими бюджетных средств на приобретение и строительство жилого помещения. Осинников Е.Н. уволен из ВС РФ и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет военнослужащего. Добровольный срок освобождения и сдачи жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Осинникову Е.Н. направлено предупреждение об освобождении указанного жилого помещения в добровольном порядке. До настоящего времени документы о сдаче жилого помещения не предоставлены. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, находится на балансе администрации ВГО и подлежит сдаче в установленном порядке.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» – Горкунов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация ВГО, извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

Ответчики о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом ответчик Осинников Е.Н. просил дело рассмотреть в его отсутствие в связи с его нахождением за пределами Камчатского края. С исковыми требованиями согласен.

Ответчик Осинникова Л. А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо – администрация ВГО о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в суд не направило.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор полагал требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении государственных жилищных сертификатов освободить, сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 744 от 29 декабря 2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации относятся, в том числе организация обеспечения помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Приказом Министра обороны РФ № 742 от 29 декабря 2020 года ФГАУ «Росжилкомплекс» определена как специализированная организация МО осуществляющая полномочия МО в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС и др. в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по <адрес> г.Вилючинск включено в реестр муниципального имущества Вилючинского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ с Осинниковым Е.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, согласно которому жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи в связи с прохождением Осинниковым Е.Н. службы. С ДД.ММ.ГГГГ Осинников Е.Н. и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 22-24, 25).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 13090 № от ДД.ММ.ГГГГ мичман Осинников Е.Н. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Осинников Е.Н. заключили соглашение о перечислении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, при этом условием для перечисления денежных средств является сдача жилого помещения расположенного по <адрес>, занимаемого на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор служебного найма, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по данному адресу, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 14-15).

Осинникову Е.Н. и членам его семьи на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения, которая перечислена ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ответчика (л.д. 16-17, 18).

ДД.ММ.ГГГГ Осинников Е.Н. на основании решения № снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Осинниковой Л.А. вручено сообщение о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» и предоставить документы, подтверждающие исполнение соглашения (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено сообщение о необходимости в 10-дневный срок с момента получения уведомления освободить жилое помещение и предоставить в отдел документы подтверждающие исполнение соглашения (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из жилого помещения и предложено в 10-дневный срок с момента получения уведомления освободить жилое помещение и предоставить в отдел документы подтверждающие исполнение соглашения (л.д. 11).

В соответствии со сведениями управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, а так же поквартирной карточке ответчики, за исключением Осинниковой Елены Евгеньевны (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ), до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 50).

Судом установлено, что ответчики вопреки взятому на себя обязательству не освободили жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинск Камчатского края, сведений о том, что ответчики Осинников Евгению Николаевичу, Осинниковой Любови Анатольевне, ФИО3, ФИО7 сняты с регистрационного учета по указанному адресу, жилое помещение сдали в установленном порядке, закрыли лицевой финансовый счет по оплате коммунальных платежей, в настоящее время суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку Осинникова Е.Е., с регистрационного учета снята с ДД.ММ.ГГГГ и убыла в <адрес>, где имеет постоянную регистрацию, поэтому в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В данном случае установлено, что Осинникова Е.Е. добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, снявшись с регистрационного учета в г.Вилючинск, следовательно, своими действиями ответчик расторг в отношении себя договор найма жилого помещения.

В связи с изложенным исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчикам срок для исполнения обязательства от ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь органом Министерства обороны РФ на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Доказательств того, что ответчик подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков Осинникова Е.Н. и Осинниковой Л.А. в доход местного бюджета в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Осинникову Евгению Николаевичу, Осинниковой Любови Анатольевне, ФИО3, Осинниковой Елене Евгеньевне, ФИО7 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Осинникова Евгения Николаевича (ИНН 410208848848), Осинникову Любовь Анатольевну (ИНН 410208860958), ФИО3 (ИНН №), ФИО7 (ИНН №) исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинска, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение, представить в уполномоченный орган договор найма служебного жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Осинникову Елену Евгеньевну (ИНН 410209184847) исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сдать жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинска, представить в уполномоченный орган договор найма служебного жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу,

В остальной части в удовлетворении исковых требований в отношении Осинниковой Елены Евгеньевны отказать в связи с необоснованностью.

Взыскать с Осинникова Евгения Николаевича (ИНН 410208848848) госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Осинниковой Любови Анатольевны (ИНН 410208860958) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий