Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2021 (2-6478/2020;) ~ М-6477/2020 от 02.12.2020

                                        Дело № 2-835/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной О.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Никитина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 164,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером А. ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1848 кв.м. с кадастровым номером № по указанному адресу, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов. На указанном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 51,2 кв.м., который был ею реконструирован без получения соответствующего разрешения. Площадь жилого дома в результате реконструкции составила 164,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес Администрации Сергиево-Посадского городского округа уведомление об окончании строительства жилого дома, однако в выдаче необходимой документации для регистрации права собственности на реконструированный жилой дом было отказано. При этом реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, и согласно техническому заключению соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 2-4).

Уточнив исковые требования, Никитина О.В. просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 164,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером А. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 138-139).

Истец Никитина О.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Меркулова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Зюзюкина Е.М., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, техническое заключение не оспаривала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, К. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1848 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-10).

На указанном земельном участке находился 1-этажный жилой дом общей площадью 51,2 кв.м. с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Никитиной О.В., инв. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, техническим паспортом (л.д. 11-14, 15-).

Истец произвел реконструкцию жилого дома, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ Никитиной О.В. выдано уведомление об отказе в приеме уведомления об окончании реконструкции объекта ИЖС в связи с отсутствием сведений о выдаче разрешения на реконструкцию, а также уведомления о планируемой реконструкции объекта ИЖС (л.д. 31-32).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Никитина О.В. в досудебном порядке не смогла зарегистрировать право собственности на реконструированный ею жилой дом.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем Никитиной О.В. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из технического паспорта, выписки из ЕГРН, ранее спорный жилой дом представлял собой 1-этажное здание общей площадью 51,2 кв.м. Впоследствии жилой дом был самовольно реконструирован.

В обоснование заявленных требований истцом Никитиной О.В. представлен технический план здания, составленный кадастровым инженером А. ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что спорный объект представляет собой реконструированный 2-этажный жилой дом площадью 164 кв.м. (л.д. 33-37).

Согласно техническому заключению ИП Г. указанный жилой дом с признаками реконструкции соответствует нормам проектирования СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8, 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 42-58).

Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, в связи с чем, суд принимает его в качестве допустимого доказательства.

При этом судом установлено, что реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, на допустимых расстояниях от границ участка и расположенных на смежных участках объектов, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (л.д. 140-146).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что реконструированный Никитиной О.В. жилой дом соответствует установленным требованиям законодательства, возведен в границах принадлежащего ей земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Суд, оценив представленные доказательства, заключение специалиста, объяснения сторон, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Никитиной О.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы Никитиной О.В. не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ, ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитиной О.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за Никитиной О.В. право собственности на самовольно реконструированный 2-этажный жилой дом площадью 164,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2021 года.

Судья                                    А.А. Чистилова