Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ Материалы дела от 01.03.2019

Дело № 2-224/2019

32RS0002-01-2019-000205-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года п.Локоть

Брасовский район

Брянская область

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Шубиной Ю.А.,

с участием

представителя УМВД России по Брянской области Сеньковой О.Ю. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Брянской области к Поляков Н.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с иском к Поляков Н.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Брянской области и Поляков Н.Е. было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 2 данного соглашения установлено, что сотрудник обязуется честно и добросовестно проходить обучение, соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел. Обучение ответчика в Орловском юридическом институте МВД России имени Лукьянова В.В. по специальности «Юриспруденция» осуществлялось по заочной форме за счет средств МВД России. Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № контракт расторгнут, и <данные изъяты> Поляков Н.Е. уволен со службы из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию предусмотренному п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливается Правительством Российской Федерации. УМВД России по Брянской области в соответствии с п.4 правил возмещения затрат на обучения ДД.ММ.ГГГГ вручило Поляков Н.Е. под роспись уведомление о необходимости возместить затраты за обучение в размере 26698,10 руб. Однако до настоящего времени денежные средства в УМВД России по Брянской области не поступили.

УМВД России по Брянской области просило взыскать с Поляков Н.Е. денежные средства, затраченные на обучение в размере 26698,10 руб.

Представитель УМВД России по Брянской области Сенькова О.Ю., извещенная о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание явилась, в полном объеме поддержала заявленные требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, начальник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова – Синенко С.А. о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Поляков Н.Е., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

По правилам ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Приведенные требования закона ответчиками не выполнены.

Неявка лица, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, а также исходя из принципа состязательности, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Поляков Н.Е., поскольку он не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не предоставил сведений о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя УМВД России по Брянской области Сеньковой О.Ю., изучив письменные доказательства, материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты. Понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона №342-ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Правила определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п.п. 2,3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил определено в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течении 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ с Поляков Н.Е. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ с Поляков Н.Е. заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому начальник УМВД России по Брянской области обязался обучить сотрудника в Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукьянова по специальности «Юриспруденция».

В свою очередь сотрудник обязался честно и добросоветсно проходить обучение, соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные ст.14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководству (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность обучения или выполнения служебных обязанностей.

Также п.10 соглашения предусмотрено, что сотрудник обязуется возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основания, предусмотренному п.п. 2,5,6, 10,13,14,15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ с Поляков Н.Е. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, который заключен на неопределенный срок.

Приказом командира <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Поляков Н.Е. был уволен из органов внутренних дел в должности <данные изъяты> по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Поскольку ответчик уволен из УМВД России по Брянской области по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), то в силу ч.14 ст.76 указанного закона, Поляков Н.Е. обязан возместить затраты на его обучение.

Представленный стороной истца расчет затрат на обучение ответчика в размере 26698,10 руб. произведен по Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Оснований не доверять расчету истца у суда не имеется. Доказательств, опровергающих приведенный в нем размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении высшего образования, суду не представлено.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчиком после получения претензионного письма в счет погашения долга денежные средства не перечислены.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и установленные обстоятельства дела, суд находит настоящие исковые требования к Поляков Н.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона Брянской области №3-З от 09 марта 2005 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Брасовского района наделено статусом муниципального района.

Таким образом, с Поляков Н.Е. в доход бюджета муниципального образования «Брасовский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 1001 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по Брянской области к Поляков Н.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение – удовлетворить.

Взыскать с Поляков Н.Е. в пользу УМВД России по Брянской области денежные средства, затраченные на обучение в размере 26698,10 руб.

Взыскать с Поляков Н.Е. в доход бюджета муниципального образования «Брасовский район» государственную пошлину в размере 1001 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская