Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2020 ~ М-73/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-132/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 03 июня 2020 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

А.К. Саляхиевой к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) и Исполнительному комитету Балтасинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

А.К. Саляхиева обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, что этим решением отказано во включении в специальный стаж лечебной деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в должности учителя химии, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учительницей начальных классов.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец с учетом уточнения просила: установить имеющий юридическое значение тот факт, что запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 3 о Самигуллине А.К., запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 1 о А.К. Самигуллиной, записи в расчетно-платежных ведомостях за № за ДД.ММ.ГГГГ и за № за ДД.ММ.ГГГГ о Самигуллиной Э., записи в табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о А.К. Самигуллиной внесены в отношении нее; признать незаконным решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ее работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учительницей начальных классов, а также вышеуказанных периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации; обязать пенсионный орган включить в ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеназванные период ее работы в <данные изъяты> и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 – 6, 73 – 74).

В судебном заседании представитель истицы – адвокат И.Н. Нигматзянова, действующая на основании ордера, поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) М.Ф. Зайнуллин, действующий на основании доверенности, требования истицы не признал, указав, что А.К. Саляхиевой обоснованно отказано во включении в стаж работы по специальности вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В документах, касающихся периода работы в <данные изъяты>, имеются разночтения.

Привлеченный по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет Балтасинского муниципального района Республики Татарстан представил отзыв.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу ст. 264 ч.ч. 1, 2 п. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Установлено, что истица ФИО12 в период обучения на 5 курсе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала в <данные изъяты> учительницей начальных классов.

Однако в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 3 ее имя и отчество сокращено записаны как «А.К.», а в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 1 и в табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ее отчество ошибочно указано как «Котдусовна» (л.д. 30 – 33).

Кроме того, в расчетно-платежных ведомостях за № за ДД.ММ.ГГГГ года и за № за ДД.ММ.ГГГГ ее имя сокращено записано как «Э.», а отчество не указано (л.д. 27, 28).

Факт работы истицы в <данные изъяты> подтверждается справкой исполнительного комитета <данные изъяты> Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № и справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 37 – 39, 41).

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить тот факт, что запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 3 о Самигуллине А.К., запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 1 о А.К. Самигуллиной, записи в расчетно-платежных ведомостях за № за ДД.ММ.ГГГГ года и за № за ДД.ММ.ГГГГ о Самигуллиной Э., записи в табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о А.К. Самигуллиной внесены в отношении истицы А.К. Саляхиевой (добрачная фамилия Самигуллина).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала в <данные изъяты> учителем начальных классов, суд считает, что этот период подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 239-ФЗ) предусматривается, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что А.К. Саляхиева в период работы в <данные изъяты>» в должности учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца А.К. Саляхиевой подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, когда ответчиком не оспаривается наличие у истицы А.К. Саляхиевой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 24 года 11 месяцев 10 дней, что в этот стаж подлежат включению период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и вышеуказанные периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что требуемый для назначения досрочной страховой пенсии льготный стаж педагогической деятельности А.К. Саляхиевой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – на дату обращения в пенсионный орган был выработан.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поэтому за А.К. Саляхиевой должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части исковых требований – отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А.К. Саляхиевой к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) и Исполнительному комитету Балтасинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Установить имеющий юридическое значение тот факт, что

запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 3 о Самигуллине А.К.,

запись в приказе по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ за № параграф 1 о А.К. Самигуллиной,

записи в расчетно-платежных ведомостях за № за ДД.ММ.ГГГГ года и за № за ДД.ММ.ГГГГ года о Самигуллиной Э.,

записи в табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка за <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> о А.К. Самигуллиной

внесены в отношении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы А.К. Саляхиевой, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учительницей начальных классов, а также периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в должности учителя химии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж работы А.К. Саляхиевой, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учительницей начальных классов, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в должности учителя химии.

Признать за А.К. Саляхиевой право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска А.К. Саляхиевой к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) и Исполнительному комитету Балтасинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2020 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин