Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2019 ~ М-440/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-607/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов Баженовой Н.В., Баженова Е.Ю.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С.., действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белова Ю.И. действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баженов С.Ю., Баженова Н.В., Беженов Е.Ю. к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Баженов С.Ю., Баженова Н.В., Беженов Е.Ю. обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившегося жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании Баженова Н.В., действующая в своих интересах и от Баженова С.Б. по доверенности, заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что она с сыновьями Сергеем и Юрием проживает по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>. Жилое помещение принадлежит Баженов С.Ю. с 2014 года по договору купли-продажи. Дом приобретен на денежные средства от продажи квартиры в <адрес>, собственниками которой были все члены семьи. В 2014 году сын Баженов С.Ю. обманным путем оформил право собственности на дом, только на свое имя, они не смогли оспорить его право собственности, поскольку выдавали ему доверенность. С 2014 года они зарегистрированы в доме, Сергей проживал с момента приобретения, а она и сын Беженов Е.Ю., стали проживать в доме с 2016 года. В настоящее время Сергей отбывает наказание в ИК № УФСИН России по <адрес>. Согласно распоряжения Администрации МО <адрес> их дом после наводнении признан аварийным, однако в списки они не включены в связи с тем, что Беженов Е.Ю. не является членом семьи Баженова С., а Баженов С. не проживает по данному адресу. Однако, Сергей не проживает в силу объективных обстоятельств, его нахождение в местах лишения свободы является временным отсутствием и не должно нарушать его права, а Беженов Е.Ю., является инвалидом второй группы, не работает, и вселен в дом был как член семьи. Просит удовлетворить их требования в полном объеме.

Представитель администрации МО <адрес> Чувалджян Д.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований в отношении Баженова Н.В. и Беженов Е.Ю., возражал против удовлетворения требований Баженов С.Ю., поскольку он не проживал в доме на момент наводнения.

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании- Белов Ю.И., не возражал против удовлетворения требований Баженовой Н.В., в остальной части просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является обстоятельство, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение /долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

Истцы являются гражданами РФ, согласно представленных свидетельств о рождении Баженов С.Ю. и Баженов Е.Ю. являются полнородными братьями, матерью которых является Баженова Н.В. и суд считает, что они являются членами одной семьи в силу ст.31 ЖК РФ. Так согласно части 1 статьи 31 ЖК Р, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Баженов Е.Ю. является родным братом собственника жилого помещения, является инвалидом 2 группы, то есть нетрудоспособным, был вселен в качестве члена семьи. Признавая право за Баженовым Е.Ю. суд также учитывает, что на момент приобретения данного жилого дома в п.Индюк, последний продал свою долю в праве собственности на квартиру по прежнему месту жительства, с целью приобретения жилого помещения в п.Индюк.

Жилой дом, по указанному истцами адресу является их единственным местом жительства, они там проживают постоянно. Данный факт никем не оспаривается и подтверждается их регистрацией по месту проживания.

Как видно из доверенности от 06.12.2018 года выданной на имя Баженовой Н.С. ее сын Баженов С.Ю. отбывает наказание в ИК №3 УФСИН России по Омской области.

Вместе с тем, суд считает, что его нахождение в местах лишения свободы является временным. Судом установлено, что на момент наводнения истец находился в местах лишения свободы, До этого он проживал в жилом помещении, принадлежавшем ему на праве собственности, жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу.

Временное отсутствие гражданина в жилом помещении, утраченном в результате стихийного бедствия, не лишает его права на получение мер господдержки.

На основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес> дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24 октября 2018 года.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживали истцы, и собственником которого является Баженов С.Ю., признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 3 человека.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, истцов, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баженов С.Ю., Баженова Н.В., Беженов Е.Ю. удовлетворить.

Признать право граждан РФ - Баженов С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баженова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Беженов Е.Ю., 22.12.1983 года рождения на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе отдельной семьи

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Баженов С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баженова Н.В., 29.06.1959 года рождения, Беженов Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельным составом семьи в количестве 3 человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись Рябцева А.И.