Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2023 (2-668/2022;) ~ М-616/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-72/2023

61RS0014-01-2022-001297-51 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 Донецкий городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при секретаре Кузиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Донецка Ростовской области к Филаткин ОИ, о признании отсутствующим право собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Донецка Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Филаткину О.И., в котором просит признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИ, ФЛ по 1/2 доли каждого на квартиру, расположенную по адресу: ... долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально размеру общей площади данного помещения в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований истец указал, что многоквартирный жилой ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Центральная». Жильцы указанного дома были переселены Администрацией г. Донецка в 2003 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности». В списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по адресу: ..., значились ФИ и ФЛ В целях переселения указанных граждан из ветхого жилья, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, была предоставлена субсидия в размере 230 000 руб. На данные средства ФИ и ФЛ по договору купли-продажи квартиры от 24.11.2003 приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Жилое помещение, приобретенное за счет средств господдержки, превосходит по площади квартиру в ветхом доме – ... кв.м. и ... кв. м. соответственно. В свою очередь Ф. приняли обязательство о передаче Администрации г. Донецка ветхого жилья, находящегося по адресу: ... течение 20 дней после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии. Государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение произведена 01.12.2003. После переселения всех граждан из ветхого жилья, ... разрушился. 15.10.2009 умерла ФЛ, 14.01.2014 умер ФИ Наследником является их сын Филаткин О.И. 08.07.2021 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию зарегистрировано право собственности Филаткина О.И. на квартиру по адресу: .... Так как недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующей записи на отсутствующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Администрации г. Донецк как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика нотариус Донецкого нотариального округа Ростовской области Рябченко Е.Н.

Представитель истца, ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца, третье лицо направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Филаткин О.И. в судебное заседание не явился, почтовое извещение, направленное по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации. Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом. В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ответчика заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 14.02.2023. Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату, возвращено в материалы дела с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. Доказательств того, что указанное почтовоее отправление не было вручено Филаткину О.И. по обстоятельствам, не зависящим от него самого - материалы дела не содержат, в связи с чем таковое следует считать доставленным адресату, а Филаткина О.И. соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в силу судебные акты.

Как следует из материалов гражданского дела, многоквартирный жилой ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Центральная».

В список жильцов, проживающих в ветхом жилье по адресу ... РО, ... были включены ФИ, ФЛ

В целях переселения из ветхого жилья, расположенного по адресу: ..., за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, ФИ, ФЛ была предоставлена субсидия в размере 230 000 руб.

Согласно договору купли-продажи от 24.11.2003, ФИ, ФЛ было приобретено по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ....

Ответчики приняли обязательство о передаче ветхого жилья, находящегося по адресу: ... течение 20 дней со дня полного расчета по договору.

Согласно выпискам из ЕГРН 29.08.2000 за ответчиками зарегистрированы по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ....

После переселения всех граждан из ветхого жилья, ... разрушился.

15.10.2009 ФЛ умерла.

14.01.2014 ФИ умер.

Согласно ответу нотариуса Рябченко Е.Н. наследство после ФЛ, ФИ принято Филаткиным О.И.

08.07.2021 за Филаткиным О.И. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ....

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 г. N 4372/10 по делу N А40-30545/09-157-220 (Вестник ВАС РФ, 2011, N 1), в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Из системного толкования указанных выше норм и разъяснений высших судебных инстанций следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Поскольку речь идет о многоквартирном доме как едином недвижимом комплексе, то Администрация г. Донецка лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением в порядке п. 4 ч. 1 ст. 15 "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании, недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующей записи на отсутствующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Администрации г. Донецка как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На день рассмотрения гражданского дела жилой дом по адресу: ... - не существует.

Соответственно, перестали существовать как самостоятельные объекты материального мира, как объекты недвижимости - квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ....

Сохранение существующей записи о праве на спорное имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Донецка Ростовской области в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку Администрация г. Донецка Ростовской области на основании ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., - ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: