Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5066/2019 ~ М-4466/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-5066/2019 12 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Васильева ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

Васильев С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 10 июня 2009 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» с понижением общеустановленного возраста выхода на пенсию. В мае 2019 г. истец, получив ответ пенсионного органа на его заявление о предоставлении расчета назначенной ему пенсии, обнаружил, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды обучения в училище системы профессионально-технического образования и службы в составе Вооруженных Сил СССР. Вместе с тем в соответствии с ранее действующим законодательством, поскольку после окончания периода обучения следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоду прохождения службы в армии такая работы предшествовала, спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца. Включение спорных периодов в специальный стаж повлияет на размер получаемой истцом пенсии в сторону его увеличения. Просит суд обязать ответчика включить период обучения с 1 сентября 1974 г. по 11 июля 1977 г. и службы в армии с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г. в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2010 г. Также истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с необходимостью оформления доверенности на представителя, в сумме 2 600 руб.

Определением от 18 ноября 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято увеличение размера исковых требований, в соответствии с которым истец также просит суд включить в его специальный стаж по Списку № 2 период 11 июля 1977 г.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель истца по доверенности Титов И.А. в судебном заседании уточнил период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования, подлежащий включению в специальный стаж – с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г.

Представитель ответчика Игнатьева М.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Васильев С.Г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 10 июня 2009 г., пенсия назначена в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

На основании распоряжения от 23 июня 2011 г. № 1554/08 истцу произведен перерасчет размера пенсии с 1 января 2010 г. в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, стажевый коэффициент составил 0,65% (пенсионное дело, л.д. 43, 49).

Условия и порядок назначения и перерасчета пенсии до 1 января 2015 г. регулировались Законом № 173-ФЗ, действовавшим на момент назначения и перерасчета истцу трудовой пенсии по старости.

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Материалами дела подтверждается, что при назначении и перерасчете истцу трудовой пенсии в специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ответчиком не учтен период 11 июля 1977 г.

В соответствии со ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 11 июля 1977 г. он принят на работу в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника судового 2 разряда (приказ б/н от 11 июля 1977 г.) (л.д. 6-7).

Дата регистрации истца в системе обязательственного пенсионного страхования – 21 января 1999 г.

Поскольку оспариваемый истцом период работы 11 июля 1977 г. имел место до указанной даты, данный период должен подтверждаться справками, выдаваемыми работодателем.

При назначении пенсии истцом в материалы пенсионного дела вместе с заявлением о назначении пенсии помимо трудовой книжки предоставлялась справка № 647, уточняющая особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, выданная ОАО ПО «Северное машиностроительное предприятие» 15 мая 2009 г. Указанной справкой работодатель истца подтвердил факт работы истца в особых условиях в должности, предусмотренной позицией 2150300А-1753Б подраздела 3А раздела 14 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (рабочие, непосредственно занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов) в периоды с 11 июля 1977 г. по 29 апреля 1979 г. и с 14 апреля 1980 г. по 31 декабря 1997 г. (пенсионное дело, л.д. 21).

При назначении пенсии ответчик учел в специальный стаж истца период работы с 12 июля 1977 г., однако оснований для исключения из стажа истца 11 июля 1977 г. с учетом представленных истцом с заявлением о назначении пенсии документов у ответчика не имелось, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж период 11 июля 1977 г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Ответчиком не оспаривается, что периоды обучения истца в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г. и военной службы в Советской Армии с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г. не включены в специальный стаж работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

До 1 января 1992 г. пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.а 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая, как указывалось ранее, в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, период его обучения в ГПТУ № 1 г. Северодвинска имел место с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г. (л.д. 11-12). Согласно копии диплома датой его выдачи является 9 июля 1977 г. (л.д. 6-7, 12).

После окончания обучения истец 11 июля 1977 г. принят в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника второго разряда, уволен 29 апреля 1979 г. в связи с призывом на военную службу. При этом суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 11 июля 1977 г. подлежит включению в специальный стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

В период с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г. истец проходил службу в Советской Армии, что следует из записей в трудовой книжке и военном билете (л.д. 6-7, 8). После окончания военной службы истец 14 апреля 1980 г. принят в Северное машиностроительное предприятие на должность слесаря-монтажника второго разряда в цех 55, где работает по настоящее время. Период работы истца с 14 апреля 1980 г. по 31 декабря 1997 г. учтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2 при назначении истцу пенсии.

Поскольку после окончания обучения истца в училище следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу приведенных правовых норм период обучения истца подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, и после окончания периода службы в армии следовала аналогичная работа, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

Возлагая на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды обучения в ГПТУ № 1 г. Северодвинска с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г., работы 11 июля 1977 г. и службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г., суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 1 января 2010 г., поскольку Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ в ст. Закона № 173-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лиц, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 данного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) специального стажа (имеющегося и полного) (п. 9 ст. 30).

Названные изменения вступили в силу с 1 января 2010 г., а п. 1 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 г. в соответствии с Закона № 173-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец понес расходы в размере 2 600 руб. на оформление доверенности, которая выдана на участие представителя по настоящему гражданскому делу, подлинник доверенности приобщен к материалам дела, (л.д. 17, 18).

Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васильева ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж Васильева ....., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», периоды учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г., работы 11 июля 1977 г. и службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Васильева ..... с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», периодов учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1974 г. по 9 июля 1977 г., работы 11 июля 1977 г. и службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 мая 1979 г. по 17 января 1980 г., начиная с 1 января 2010 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Васильева ..... судебные расходы на оформление доверенности в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 г.