Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2023 ~ М-750/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-942/2023                         13 июля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000865-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску Сидоровского Ф. С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Сидоровский Ф.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Учреждение) о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (<данные изъяты>). За работу в районах Крайнего Севера на основании трудового договора № НЗ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены: районный коэффициент 2,0 (далее - РК) и северная надбавка в размере 100% (далее - СН), компенсационные и стимулирующие выплаты: надбавка за работу во вредных условиях 4%, надбавка за выслугу лет в размере 40 %, ежемесячная премия в размере 25%. ДД.ММ.ГГГГ начальником ЖКС № издан приказ №-к «Об организации работ вахтовым методом в жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ «Ц.» Минобороны России (по 12 ГУ МО) на объектах теплового хозяйства, автохозяйства, аварийно-ремонтной бригады на период 2022 год» (далее - Приказ №). В соответствии с п.6 Приказа № для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов. Учитывая Приказ №-к, для истца в 2022 году установлен годовой суммированный учёт рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с производственным календарём на 2022 год (далее - ПК-2022) общая норма рабочего времени в 2022 году составляет 1973 часа. В данном производственном календаре приводится норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2022 год в целом, а также количество рабочих, нерабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями. В соответствии с Приказом № установлены периоды вахт в 2022 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные периоды вахт были изменены работодателем в одностороннем порядке. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России издан приказ №ПР/171 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Приказ №). В соответствии с п. 9.6. Приложения № к Приказу № ответчик обязан выплачивать заработную плату два раза в месяц: первая половина (расчёт за фактически отработанное время в период с 1 числа по 15 число месяца включительно) осуществляется 25 числа расчётного месяца; вторая выплата (расчёт за фактически отработанное время в период с 16 числа по последнее число расчётного месяца включительно) осуществляется 10 числа месяца, следующего за расчётным. В 2022 году был на вахте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период вахты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им отработано: в январе - 286 часов, в феврале - 264 часа, в марте -275 часов. За период вахты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал: в апреле - 44 часа, в мае - 341 час, в июне – 330 часов, в июле – 220 часов. За период вахты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал: в сентябре - 176 часов, в октябре - 341 час, в ноябре – 330 часов, в декабре – 253 часа (88 часов указала в расчетном листе за январь 2023 года). Таким образом, фактически в 2022 году отработал 2849 часов (286+264+275+44+341+330 +220+165+341+330+253). В 2022 году находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество дней отпуска составило 36 рабочих дня, из них: в марте – 2, в апреле – 16, в августе - 11, в сентябре – 7. Роструд в Письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Кроме того, из Письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что, если работник находится в отпуске, временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника. В Письме Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться. Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени истца в 2022 году уменьшилась на 288 часов (36 х 8) и составила 1973 - 288 = 1685 часов. Как следует из РЛ в 2022 году фактически им отработано 2849 часов. Количество сверхурочной работы в 2022 году составило 1164 часа (2849-1685). Оплата часов за сверхурочную работу должна быть осуществлена в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а именно за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с учётом компенсационных и стимулирующих выплат. В повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2022 году оплачено 132 часа: в январе – 66, в феврале – 11, в марте- 11, в мае – 22, в июне -11, в ноябре - 11. Таким образом, полагает, что за сверхурочную работу ответчик не оплатил ему 1032 часа (1164-132). Компенсация за эти часы истцу выплачена не была, дополнительные дни отдыха не предоставлялись. По окончании учетного периода ответчик произвел доплату за 472 часа переработки при суммированном учете рабочего времени в размере 21143 руб. 49 коп. Считает, что ответчик неправильно определил количество часов сверхурочной работы за 2022 год. Полагает, что расчёт компенсации за сверхурочную работу следует произвести с учётом компенсационных и стимулирующих выплат, которые производились в учётном периоде, а именно: оплата по окладу (по часам) + надбавка за работу во вредных условиях труда + премия разовая + надбавка за выслугу лет + РК + СН. Как следует из расчетных листов за 2022 год, истцу ежемесячно начислялась премия в размере 25 % от оклада, рассчитанного пропорционально количеству отработанных часов в месяце, при этом Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, что премии являлись дополнительным материальным стимулированием на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Таким образом, расчет компенсации за сверхурочную работу по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячного начислялась надбавка за работу во вредных условиях, выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо производить с учетом оклада, увеличенного на процент надбавки за работу во вредных условиях труда и начисленных на него надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии. Указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов сверхурочной работы, поскольку из части 1 статьи 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца 2 части 2 статьи 22 и статей 132 и 149 ТК РФ следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истца составляет 7082 руб., надбавка за вредные условия труда составляет 4%, ежемесячная премия составляет 25 %, надбавка за выслугу лет составляет 40 %, районный коэффициент составляет 2,0, северная надбавка составляет 100 %. Среднее количество рабочих часов в месяц в соответствии с производственным календарем за 2022 год составляет 164,4. Размер должностного оклада с учётом компенсационных и стимулирующих выплат составил 12152 руб. 71 коп. (7082+4%)+25%+40%). Стоимость одного часа составила 73 руб. 92 коп. (12152,71/164,4). Расчёт компенсации за сверхурочную работу произведён следующим образом: (73,927 x 0,5 x 2 + 73,92 x 1030) х 3 – 21143,49= 207491 руб. 07 коп., где 73,92 x 0,5 x 2 - оплата первых двух часов сверхурочной работы в полуторном размере, 73,92 х 1030- оплата остальных часов сверхурочной работы в двойном размере. 3 - РК+СН. Полагает, что ответчик не выплатил ему компенсацию за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207491 руб. 07 коп. Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 41290 руб. 07 коп. Считает, что неправомерными действиями, то есть невыплатой ему положенных компенсаций и вознаграждений, ответчик нанес истцу моральный вред, который оценивает в сумму 6000 рублей. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФБГУ «ЦЖКУ» Минобороны России невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207491 руб. 07 коп.; компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 41290 руб. 72 коп.; компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Сидоровский Ф.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Кошелева М.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что на основании трудового договора истец принят на работу в жилищно-коммунальную службу № ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - ЖКС №) в должности <данные изъяты>. Работа осуществляется вахтовым методом на архипелаге «Новая Земля» в районах Крайнего Севера. Согласно п.5.2 трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени, норма рабочего времени определяется по итогам учетного периода (1 год). Приказом Начальника ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» утвержден график вахт на 2022 год. В соответствии с п. 6 Приказа №-к для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (1 и 2 смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов. График работы истца (Приказ №-к) составлен таким образом, чтобы у него имелась еженедельная переработка сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю. Порядок оплаты труда урегулирован Положением о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, утвержденном Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ПР/125 (далее - Приказ №), а так же Положением о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, утвержденным Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №). Истец ошибочно отождествляет переработку в пределах графика на вахте и сверхурочную работу, которая, в силу условий работы истца, не может у него возникнуть. Кроме того, истец ошибочно полагает, что доплата за переработки при суммированном учете рабочего времени должна осуществляться с учетом всех компенсационных выплат, установленных локальными актами Учреждения, поскольку это опровергается самими локальными актами Учреждения, а так же судебной практикой. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ПР/108 утверждено Положение о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - Приказ №). Согласно п. 1.2. приказа № премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения. Пунктом 5.5 Приказа № установлено, что выплата ежемесячной премии работнику Учреждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Фондом оплаты труда. Отсюда следует, что расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат, поскольку они не являются гарантированным элементом системы оплаты труда. Кроме того, как следует из расчетных листков истца за 2022 год, за каждый отработанный месяц истец уже получал надбавку за выслугу лет, надбавку за работу во вредных условиях труда и ежемесячные премии в размере 25% от оклада. Выплаты рассчитаны исходя из 11-ти часового рабочего дня. Из трудового договора с истцом следует, что ему гарантируется выплата оклада пропорционально отработанному времени, районный коэффициент за работу в районе Крайнего Севера, процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера. Иные компенсационные выплаты производятся в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя. При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной продолжительностью рабочего времени за учетный период. Из Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ следует, что учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу в первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час; за последующие часы работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час (пункт 5.3.3.2 Положения). Пунктом 5.4.3.2 Положения об оплате труда также предусмотрено, что учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу в первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час); за последующие часы работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час). Расчет заработной платы должен производиться от установленного должностного оклада, без учета стимулирующих и компенсационных выплат. Согласно п. 5.2.1 Положения оплата труда работников Учреждения за отработанное время (дни, часы) производится по установленным должностным окладам за фактически отработанное время как произведение фактически отработанного времени (в днях, часах) на расчетную тарифную ставку (за день, час). Согласно п.п. (в) 5.2.2 Положения, расчетная часовая ставка для работников, работающих при суммированном учете рабочего времени (с учетным периодом - год) определяется делением установленного должностного оклада на среднегодовую норму часов. Среднегодовая норма часов рассчитывается делением годовой нормы по производственному календарю на 12. В соответствии с п. 5.3.3 Положения, для работников, у которых установлен суммированный учет рабочего времени, среднегодовая норма часов за месяц

рассчитывается по формуле: годовая норма часов по утвержденному производственному календарю /12. В соответствии с производственным календарем на 2022 год, общая норма рабочего времени в 2022 году составляла 1973 часа (при 40-ка часовой рабочей неделе). Отсюда следует, что средняя норма рабочего времени в месяц составляет 164,4 часа (1973 час/12 мес.). Основной оплачиваемый отпуск уменьшает норму рабочего времени. В 2022 году истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в количестве 36 рабочих дней. Согласно табелям учета рабочего времени в 2022 году истец отработал 2849 часа. Таким образом, общее количество часов переработки истца в 2022 году составит 1164 часов. Индивидуальная норма рабочего времени за 2022 год составит 1685 часов (1973 часа норма по производственному календарю - 288 часов отпуска). Согласно табелям учета рабочего времени, истец в течение 2022 года отработал в праздничные дни 132 часа: 66 часов в январе, 11 часов в феврале, 11часов в марте, 22 часа в мае, 11 часов в июне, 11 часов в ноябре. Данные часы оплачены в повышенном размере. Согласно расчетному листу за декабрь 2022 года истцу за переработки при суммированном учете рабочего времени оплачено 109 часов, сумма выплаты составила 21143 руб. 49 коп. Районный коэффициент (100%), северная надбавка (100%) начислены истцу на данную доплату за переработки при суммированном учете рабочего времени. Таким образом, общая сумма выплаты за переработку составила 63430 руб. 47 коп. (21143,49+21143,49+21143,49). Также районный коэффициент и северная надбавка начислены истцу на следующие выплаты: на единовременную денежную выплату (ЕДВ) -14730 руб. 56 коп., на надбавку за выслугу лет – 2956 руб. 50 коп., на премию разовую (процентом) – 1847 руб. 82 коп., на дополнительную стимулирующую выплату (ДМС) – 4000 руб., на оплату по окладу – 7106 руб. 98 коп., на доплату за работу в ночное время – 844 руб. 22 коп. Сумма всех выплат составила 52913 руб. 85 коп. (районный коэффициент) и 52913 руб. 85 коп. (северная надбавка), что отражено в расчетном листе. Данные суммы вошли в общую зарплату за декабрь 2022 года в размере 165273 руб. 36 коп. (без НДФЛ). Отсюда общее количество часов переработки подлежащих оплате равно 923 часам, оплата за которые составляет с учетом районного коэффициента и северной надбавки 119288 руб. 52 коп. В связи с тем, что основные имущественные требования истца не подлежат удовлетворению, то и производные от него имущественные требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что на основании трудового договора № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) Сидоровский Ф.С. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>, вахтовым методом. Местом работы работника является ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Согласно расчетным листкам истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 7082 руб.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3, 6.6 трудового договора, за работу в районах Крайнего Севера работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 100 %, надбавка за работу во вредных условиях 4%. Ответчиком не оспаривается, что истцу установлены компенсационные и стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет в размере 40 %, ежемесячная премия в размере 25%.

Согласно п. 6.4 трудового договора выплата зарплаты регулируется правилами внутреннего распорядка и осуществляется 2 раза в месяц: 25 числа текущего расчётного месяца выплачивается зарплата за первую половину месяца, 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Пунктом 5.2 трудового договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – 12 месяцев (один год).

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Пунктом 2 раздела Условий, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций осуществляются выплаты компенсационного характера, в том числе, при выполнении сверхурочной работы.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абзац 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно ч. 2 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (статья 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с пунктом 6 приказа от 28 октября 2021 года № 92-к «Об организации работы вахтовым методом в ЖКС № на объектах теплового хозяйства, водопроводно-канализационного хозяйства, казарменно-жилищного фонда, автохозяйства, аварийно-ремонтной бригады на период 2022 год» для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Указанным приказом были установлены периоды вахт в 2022 году, в течение которых истец должен был осуществлять работу. Фактически истцом в ДД.ММ.ГГГГ отработаны на вахте периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 3 указанного приказа, учет рабочего времени суммированный, продолжительность учетного периода – один год.

В соответствии с пунктом 4 Временных правил работы вахтовым методом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 601 (в редакции, действующей с 7 января 2021 года), действовавшего до 1 января 2023 года, при невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и невозможностью соблюдения в связи с этим продолжительности вахты, учетного периода рабочего времени работника при работе вахтовым методом (далее - учетный период), а также графика работы на вахте допускается их изменение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при выполнении следующих условий: учетный период не должен превышать одного года; нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать установленную трудовым законодательством Российской Федерации нормальную продолжительность рабочего времени; допускается увеличение максимальной продолжительности вахты не более чем на 1 месяц по сравнению с установленной статьей 299 Трудового кодекса Российской Федерации максимальной продолжительностью вахты при соблюдении продолжительности ежедневной работы (смены) не более 12 часов, продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом перерывов для приема пищи не менее 12 часов, продолжительности еженедельного отдыха в текущем месяце не менее числа полных недель этого месяца; дни междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором; переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, оплачивается как сверхурочные работы в соответствии трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из расчетных листков и табелей учета использования рабочего времени за период вахт в 2022 году истцом отработано: в январе - 286 часов, феврале - 264 часа, в марте - 275 часов, в апреле – 44 часа, в мае – 341 час, в июне – 330 часов, в июле – 220 часов, в сентябре - 165 часов, в октябре - 341 час, в ноябре - 330 часов, в декабре – 253 часа. Фактически в 2022 году истцом отработано 2849 часов, что подтвердил ответчик в представленном отзыве на иск.

В соответствии с производственным календарем на 2022 год общая норма рабочего времени в 2022 году при 40-часовой рабочей неделе составляет 1973 часа, или 164,4 часа в месяц.

Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество часов рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов.

В 2022 году истцу был предоставлен и оплачен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего на периоды отпуска пришлось 36 рабочих дня, таким образом, индивидуальная норма рабочего времени истца в 2022 году составила 1685 часов, из расчета: 1973 часа – 288 часов (36 х 8 часов).

Согласно табелям учета рабочего времени, истец в течение 2022 года отработал в праздничные дни 132 часа (66 часов в январе, 11 часов в феврале, 11 часов в марте, 22 часа в мае, 11 часов в июне, 11 часов в ноябре), за которые произведена оплата в повышенном размере.

Учитывая, что истцом за 2022 год отработано 2849 часов, следовательно, количество сверхурочных часов составит 1032 часа (2849-1685-132).

Согласно расчетному листу за декабрь 2022 года, истцу за переработку при суммированном учете рабочего времени оплачено 109 часов в размере 21143 руб. 49 коп. Районный коэффициент (100%), а также северная надбавка (100%) начислены истцу на данную выплату за переработку при суммированном учете рабочего времени. Общая сумма выплаты за переработку составила 63430 руб. 47 коп. (21143,49+21143,49+21143,49).

По окончании отчетного периода в январе 2023 года остальные часы переработки истца не оплачены.

Также районный коэффициент и северная надбавка начислены истцу на следующие выплаты: на единовременную денежную выплату (ЕДВ) -14730 руб. 56 коп., на надбавку за выслугу лет – 2956 руб. 50 коп., на премию разовую (процентом) – 1847 руб. 82 коп., на дополнительную стимулирующую выплату (ДМС) – 4000 руб., на оплату по окладу – 7106 руб. 98 коп., на доплату за работу в ночное время – 844 руб. 22 коп. Сумма всех выплат составила 52913 руб. 85 коп. (районный коэффициент) и 52913 руб. 85 коп. (северная надбавка), что отражено в расчетном листе. Данные суммы вошли в общую зарплату за декабрь 2022 года в размере 165273 руб. 36 коп. (без НДФЛ).

В соответствии со ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оплата часов переработки осуществляется в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» и в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций» приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение об оплате труда работников учреждения, которое введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5.4.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ», являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).

Пунктом 5.3.3. Положения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: сумма часов согласно утвержденному производственному календарю за 12 месяцев/12 месяцев.

Согласно пункту 5.3.5 указанного Положения, оплата труда работникам с суммированным рабочим временем и учетным периодом год рассчитывается по формуле: оклад / среднегодовую норму часов за месяц * отработанное количество часов.

Таким образом, размер доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента, северной надбавки, надбавки за вредные условия труда составляет 165209 руб. 01 коп., исходя из следующего расчета: (76213 руб. 16 коп. х 3) – 63430 руб. 47 коп., где 76213 руб. 16 коп. – доплата за сверхурочную работу, рассчитанная исходя из оклада с учетом надбавки за работу с вредными условиями труда (4%), доплаты за выслугу лет (40%), ежемесячной премии (25%): (12152,71/164,4 х 0,5 х 2 часа) + (12152,71/164,4 х 1 х 1030 часов), где 12152 руб. 71 коп. – оклад с учетом надбавки за работу с вредными условиями труда (4%), надбавки за выслугу лет (40%), ежемесячной премии (25%), 164,4 – норма часов в месяц (1973/12), 63430 руб. 47 коп. (21143,49 х 3) – доплата за переработку, произведенная в декабре 2022 года, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Произведенный ответчиком расчет, исходя из оклада без надбавок за выслугу лет, за вредные условия труда и ежемесячной премии суд признает неверным, в силу следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 приложения № («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция Положения о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее – Положение о премиях), которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.2 Положения о премиях, премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о премиях, гражданскому персоналу Учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам), которая для истца составляла 40 %.

Как предусмотрено пунктом 5.1 Положения о премиях, работникам учреждения выплачивается премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц (далее – ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера должностного оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3 Положения о премиях).

Из пункта 5.5 Положения о премиях следует, что выплата ежемесячной премии работнику Учреждения производится с учетом Приложения № к настоящему Положению, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели ФОТ.

Как видно из указанного Приложения № им предусмотрены условия снижения ежемесячной премии, обусловленные поведением работника.

Пункт 5.7 Положения о премиях гласит, что начальник Учреждения (или лицо, им уполномоченное), имеет право снижать размер ежемесячной премии, лишать работника Учреждения ежемесячной премии за установленные случаи нарушения трудовой дисциплины.

Как следует из расчетных листков истца за 2022 год, Сидоровскому Ф.С. ежемесячно начислялась премия в размере 25 % от оклада пропорционально количеству отработанных часов в месяце.

Вопреки позиции ответчика, Положение о премиях не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, напротив, данные сведения указаны в отношении дополнительного материального стимулирования (раздел 6), а ежемесячная премия выплачивается в пределах средств, предусмотренных на эти цели ФОТ (п. 5.5 Положения о премиях).

Таким образом, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за вредные условия труда, выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо проводить с учетом оклада и начисленных на него 40 % надбавки за выслугу лет, 25 % ежемесячной премии, 4% надбавки за вредные условия труда.

Указанные надбавки и стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени.

Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

Доводы ответчика о том, что сверхурочная работа для работников, работающих вахтовым методом и с суммированным учетом рабочего времени не возникает; о том, что переработка в пределах графика работы на вахте оплачивается в соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации после окончания учетного периода в дни междувахтового отдыха работника, то есть сверхурочная работа это незапланированное продление рабочего времени, а переработка это запланированное продление рабочего времени, которое отражено в графике, работы суд находит не соответствующими приведенному в настоящем решении правовому регулированию, а также действиям самого ответчика, выплатившего истцу в декабре 2023 года доплату за переработки при суммированном учете рабочего времени.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (часть 2 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 41290 руб. 72 коп., исчисленную исходя из невыплаченной заработной платы в размере 207491 руб. 07 коп.

Суд проверил расчет, произведенный истцом, и находит его ошибочными, как в части суммы, на которую произведено начисление, так и в части периода.

Суд считает, что компенсация подлежит начислению не с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит истец, а с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы – 10 число месяца, следующего за отчетным (п. 9.6 Приложения № к Приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России издан приказ № «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации»).

Решение суд принимает ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как предположил истец, при этом ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 7,50 %.

Размер процентов за указанный период составляет: 15199 руб. 23 коп. (165209 руб. 01 коп. х 184 дн. х 1/150 х 7,50 %), которые подлежат взысканию с ответчика.

В силу положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно абзацу 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Таким образом, факт нарушения работодателем трудовых прав работника, в том числе права на своевременное получение заработной платы, является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 рублей 00 копеек, полагая заявленную истцом сумму в размере 6000 рублей 00 копеек чрезмерной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сидоровского Ф. С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745) в пользу Сидоровского Ф. С. (СНИЛС №) не выплаченную заработную плату за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 165209 руб. 01 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15199 руб. 23 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек, всего взыскать 183408 (сто восемьдесят три тысячи четыреста восемь) рублей 24 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Сидоровского Ф. С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.С. Брежнева