Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2019 от 26.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суровикино 28 марта 2019 года

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Божко О.А., рассмотрев поступивший в суд 26 февраля 2019 года материал в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз Суровикинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал о привлечении к административной ответственности муниципального унитарного предприятия Жилкомхоз Суровикинский» (далее МУП «Жилкомхоз Суровикинский»).

Как следует из протокола № 6332 от 8 февраля 2019 года об административном правонарушении, составленным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Хоперской О.В. в отношении юридического лица, 8 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут при проведении плановой проверки в отношении МУП «Жилкомхоз Суровикинский», расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 49 от 14 января 2019 года с целью выполнения ежегодного плана поведения плановых проверок на 2019 год выявлены нарушения требований санитарного законодательства, регламентирующего деятельность-проведение дератизационных мероприятий СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в части содержания производственных помещений-помещения склада для хранения и выдачи приманок, используемых при проведении дератизационных работ по оборудованию приточно-вытяжной вентиляцией, водоснабжением, водоотведением, не оборудования для работающих помещения душевых, туалетных, то есть, совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Жилкомхоз Суровикинский» - Коловоротный В.В. вину признал, пояснив, что МУП «Жилкомхоз Суровикинский» допущено нарушение требований санитарного законодательства, в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах – Хоперскова О.В., в судебном заседании показала, что в ходе плановой проверки МУП «Жилкомхоз Суровикинский», которое организует деятельность по профилактике, включая мероприятия по дератизации, дезинсекции, проводившейся в феврале 2019 года было выявлено, что в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, выделены две комнаты, в одной из которых находятся специалисты, которые осуществляют деятельность по дератизации, дезинсекции. Во второй комнате, которая является проходной, хранятся приманки (готовые формы). В комнатах отсутствует вентиляция, водоснабжение и канализация. Для персонала не созданы условия для соблюдения требований личной гигиены (нет душа и туалета). Организация не проводит забор воздуха по оценке наличия вредных веществ в рамках программы производственного контроля. Просит приостановить деятельность помещения для хранения приманок в целях безопасности граждан, работающих в МУП «Жилкомхоз Суровикинский», посещающих указанную организацию.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2.09.2014 N 58 утверждены СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

Согласно пп. 4.1.2 и 4.1.3 вышеуказанных санитарных правил для хранения, выдачи и учета средств дератизации оборудуется складское помещение. Производственная деятельность в складском помещении не допускается. Помещение должно оборудоваться приточно-вытяжной вентиляцией, эффективность которой должна обеспечивать содержание вредных веществ в рабочей зоне не выше предельно-допустимых концентраций. Склад должен быть оборудован водопроводом, канализацией, металлическими стеллажами. Полы и стены отделываются легкомоющимися материалами (кафель, линолеум, масляная краска). Рабочие столы также должны покрываться легкомоющимся материалом - кафелем, жестью оцинкованной, нержавеющей сталью, пластиком. Бытовые помещения, предназначенные для персонала, осуществляющего дератизационные мероприятия и производство средств дератизации, должны быть оборудованы двухсекционными шкафами для раздельного хранения рабочей и личной одежды, душевой, санитарным узлом.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла полное подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6332 от 8 февраля 2019 года, распоряжением № 49 от 14 января 2019 года о проведении плановой проверки, актом проверки № 49 от 8 февраля 2019 года.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не оспаривалась в судебном заседании представителем юридического лица.

Таким образом, судья усматривает в действиях юридического лица МУП «Жилкомхоз Суровикинский» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Действия МУП «Жилкомхоз Суровикинский» судья квалифицирует по 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает для юридического лица наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

В данном случае комната для хранения приманок не оборудована в соответствии с требованиями, обеспечивающими её эксплуатацию, что создает угрозу здоровью граждан, посещающих и работающих в МУП «Жилкомхоз Суровикинский».

По смыслу статьи 3.12 КоАП РФ возможно приостановление деятельности производственных участков юридического лица.

В данном случае суд считает необходимым назначить административное наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности комнаты для хранения приманок, расположенной в административном здании, на срок 20 суток.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь юридическое лицо- муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз Суровикинский», юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить наказание муниципальному унитарному предприятию «Жилкомхоз Суровикинский» в виде административного приостановления деятельности производственного участка в виде комнаты для хранения приманок в здании административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

На время приостановления деятельности запретить использование комнаты для хранения приманок муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз Суровикинский» по назначению, заниматься деятельностью в помещении, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое должно быть на время приостановления опечатано.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Суровикинский районный суд.

Судья О. А. Божко